浅析我国西北跨界民族对新疆社会稳定的影响

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1、浅析我国西北跨界民族对新疆社会稳定的影响论文关键词：西北地区　跨界民族　新疆　社会稳定　　论文摘要：我国西北边疆地区与6个国家相邻，存在着多个跨界民族，这些跨界民族的状况各不相同，民族关系也相对复杂。近年来，影响新疆社会稳定的国际、国内因素大多与跨界民族的复杂性相关联，跨界民族已经成为影响新疆地区社会稳定的重要因素。分析研究西北跨界民族对新疆社会稳定的影响，对于新时期新疆经济的跨越式发展以及新疆乃至全国的长治久安都具有十分重要的现实意义。　　　　跨界民族是人类社会文明进程中，人们共同体的民族过程与人类社会的国家过程发生的一种重叠现象。这种现象产生了两种结果，一是世界上绝

2、大多数国家都是多民族结构，二是相当一部分民族被国家的政治疆界所分隔，成为特殊的群体。所谓跨界民族，“就是指分布在两个国家或两个以上国家并在相关国家交界地区毗邻而居的同一民族”。②　　一、我国西北地区的跨界民族状况　　我国的西北地区，主要指面积广大的新疆维吾尔自治区。西北部的邻国自东向西依次是蒙古国、俄罗斯、哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯斯坦共和国、塔吉克斯坦共和国、阿富汗这6个国家。在我国和这几个国家之间，存在着蒙古族、哈萨克族、俄罗斯族、维吾尔族、柯尔克孜族、塔吉克族等跨界民族。我国西北的跨界民族的基本状况是，除了维吾尔族主体在中国外，其他各族的主体都在境外，而且大多建立

3、了自己的主体民族国家。　　二、复杂的跨界民族关系对新疆社会稳定的影响　　新疆是我国跨界民族最为集中的地区，也是跨界民族状况和关系最为复杂的地区。近年来，影响新疆社会稳定的国际、国内因素大多与跨界民族的复杂性相关联，跨界民族已经成为影响新疆地区社会稳定的重要因素。　　1.中亚各主体民族的大民族主义思想对我国新疆社会稳定的影响　　跨界民族问题中比较突出的一个现象就是“泛民族主义”，“就是以历史上同源或同一民族为依托，利用语言、宗教和文化习俗等方面的同源性，宣扬‘历史民族’的辉煌，并图谋实现大民族国家或民族共同体”。新疆跨界民族的主要特点是在国外大多建立了自己的主体民族国家，

4、中亚一些国家出于自身政治利益的需要，提出了“民族回归历史故乡”等民族复兴政策。总之，中亚各国当前日益膨胀的大民族主义对我国西北边疆地区的影响不容忽视，特别是哈萨克斯坦的“大哈萨克民族主义”竭力向中国西北边疆地区渗透，对我国西北尤其是新疆地区的社会稳定和安全构成了直接威胁。　　2.中亚地区“三股势力”对新疆地区安全的影响　　“三股势力”又称“三个主义”，即民族分裂主义、宗教极端主义、国际恐怖主义。　　民族分裂主义就是坚持让每个民族都有建立自己国家的权利，这显然是与多民族国家的发展方向相违背的，是一种破坏多民族国家统一的极端民族主义势力。中亚各国曾相继召开世界哈萨克人大会、

5、世界土库曼人大会，号召国外的哈萨克人和土库曼人回归故乡，这些做法使新疆的跨界民族问题更加复杂化，在一定程度上影响了新疆的稳定。　　宗教极端主义是指打着宗教旗号或以宗教极端教派面目出现的极端主义。目前中亚地区活跃的宗教极端势力大多是以伊斯兰原教旨主义的面目出现。他们主张一切按照《古兰经》的教导行事，依照伊斯兰教义、教法和宗教领袖的思想意思制定国家政策、法律、宗教规范和社会准则，去建立神权高于一切的政教合一国家政权，并力图通过鼓吹“圣战”思想实施恐怖主义活动，宗教极端主义已成为国际政治最为严重的问题之一。　　所谓国际恐怖主义，是指具有一定的政治目标，通过秘密、暴力的方式反对

6、现行的国家制度、社会秩序的极端行为。它不同于一般的刑事暴力犯罪，其本质特征是政治性、暴力性和跨国性的渗透和结合。　　冷战结束后，特别是进入21世纪以来，“三股势力”在中亚地区不断蔓延，并且制造事端，对我国新疆地区的安全和稳定构成了直接的威胁。　　3.新疆的跨国犯罪问题　　新疆面积广大，是我国面积最大的多民族省份，少数民族大多跨界而居，和境外同一民族在经济、文化、习俗等方面有着十分密切的联系，再加上周边国家局势动荡，环境复杂等原因，新疆的治安状况一直都比较严峻，特别是跨国犯罪问题，一直都是影响新疆社会稳定和我国国家安全的重大问题。　　（1）有组织的跨国犯罪增多。中亚五国独

7、立后，经济发展相对滞后，相关法律、法规尚未健全，致使中亚有组织的跨国犯罪在中亚各国迅猛发展起来。新疆是中国面向中亚的重要门户，在实行对外开放政策、积极发展同中亚国家睦邻友好关系、开展边境贸易的同时，中亚跨国有组织犯罪也对我国新疆的稳定和发展带来了不可忽视的影响。　　（2）毒品犯罪日益突出。新疆的毒品问题呈现出两大特点：一是新疆吸毒人员大量增加，二是跨国毒品交易量和关于毒品的案件迅速上升。这些问题产生的原因是多方面的，一是新疆与中亚各国的物质、人口流动非常频繁，进、出境渠道较多，加大了控管的难度；二是贩毒组织势力也利用中亚这一渠道向我国进行