浅析新常态下的社会组织党建工作探索

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1、浅析新常态下的社会组织党建工作探索　　党的十八大与十八届三中全会将社会组织管理制度改革上升为国家的重大政策。党中央对于社会组织在全面深化改革、全面推进依法治国中发挥积极作用的期望值很高。2015年9月，中共中央办公厅印发了《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》，并发出通知指出，各级党委(党缈要充分认识加强社会组织党的建设工作的重要意义，将其纳入党建工作总体布局，按照全面从严治党的要求，从严从实抓好各项任务落实。　　随着建立现代社会组织体制进程的加快，以及社会组织在经济社会中重要性的加强，加大社会组织党建工作力度，对社会组织健康有序发展起着重要作用。　　一、社会组织概述　　

2、(一)社会组织概念　　社会组织，相对独立于公共权力系统和营利系统以社会公益活动或互益活动为主旨的非营利性、非政治性的一类组织。我国将社会组织分为三类，即社会团体、基金会和民办非企业单位。社会团体是由公民或企事业单位自愿组成、按章程开展活动的社会组织，包括行业性社团、学术性社团、专业性社团和联合性社团。基金会是利用捐赠财产从事公益事业的社会组织，包括公募基金会和非公募基金会。民办非企业单位是由企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的、从事社会服务活动的社会组织，分为教育、卫生、科技、文化、劳动、民政、体育、中介服务和法律服务等十大类。　　(二)我国社会组织

3、发展和党建工作概况　　2007年，党的十六届六中全会和党的十七大把民问组织纳入了社会建设与管理、构建和谐社会的工作大局，对传统的提法进行改造，开始正式用社会组织代替民问组织。截至2014年底，全国共有社会组织60.6万个，比上年增长10.8;吸纳社会各类人员就业682.3万人，比上年增加7.2;形成固定资产1560.6亿元;社会组织增加值为638.6亿元，比上年增长11.8，占第三产业增加值比重为0.21%;接收各类社会捐赠524.9亿元;全年共查处社会组织违法违规案件4246起，其中取缔非法社会组织46起，行政处罚4200起。　　随着数量的增长，我国社会组织的服务能力和影响力不

4、断增强，在社会治理中发挥着积极作用。与此同时，中央对社会组织党建工作高度重视，社会组织党建工作在探索中前行。党的十八大报告明确提出加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度。几年来，全国社会组织党组织具备条件应建已建率达98.5%，党组织总体覆盖率为15.4%，目前社会组织工作人员中共有党员82.68万名，成立党组织83066个。　　(三)加强社会组织党建工作的重要性　　新常态下，加强社会组织党建工作对于激发社会组织活力、创新社会治理有着重要现实意义和深远的战略意义。　　1.加强社会组织党建工作，是巩固党的执政基础，提高党的执政能力的战略举措。　　2.加强社会组织党建工作，是充分

5、发挥社会组织作用，推动经济社会又好又快发展的必然要求。　　3.加强社会组织党建工作，是提升社会组织自身能力，确保社会组织健康发展的重要途径。　　二、朝阳区社会组织党建工作情况　　朝阳区是北京城六区中面积最大，人口最多的一个区。随着社会经济的快速发展，朝阳区社会组织成立数量逐年递增。近年来，朝阳区为非常重视社会组织党建工作，坚持党建和业务一起抓，取得了一定的进展。　　(一)朝阳区社会组织党建基本情况　　截至2014年底，朝阳区依法登记的社会组织804个，从业人员约2.1万人。成立党组织的有307个(其中社会团体51个，民办非企业单位55个，律师事务所200个，会计师事务所1个)，党

6、员4324人(其中社会团体436人，民办非企业单位498人，律师事务所3380人，会计师事务所10为。　　(二)朝阳区社会组织党建工作特色单位　　1.积极探索民办社科机构党建新模式北京国际城市发展研究院　　北京国际城市发展研究院以党建工作统领全局，通过党的建设为自身发展保方向、强基础。城市研究院党组织围绕支部建在部门、党建联系业务、活动温暖人心的基本思路，提出并推行三项创新，即以建立党政工联席会议制度为主体创新民主化决策机制;以建立社会公益服务新模式为重点创新社会化党建机制;以建立新星X为载体创新X络化党建机制，实现党建工作干实事、见实效、创实绩，从而保证城市研究院发展的政治性、

7、公益性、创新性和先进性，进一步增强党组织在社会组织发展进程中的政治核心作用、政治引领作用和政治保障作用。　　2.探索非公经济党建及流动人口党建之路十里河商会　　十里河商会积极探索非公经济党建之路，于2007年12月成立l一里河商会党总支，将十里河地区的流动党员团结起来，让他们离乡离土不离党，，，时刻感受党组织的关怀。经过几年的发展，商会党总支建立起了专门促进党员交流的学习平台，配有专门的党员活动室、党员交流中心、培训中心，还通过X络通信工具，促进十里河地区流动党员的交流。另外，十