民主法治与社会主义政治文明:一种关系视角

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1、民主法治与社会主义政治文明:一种关系视角【内容提要】在社会主义政治文明建设中,民主与法制建设起了重要作用。本文力求从社会主义政治文明的特征,社会主义政治文明建设的目标、本质及其途径四个方面来把握民主法治与社会主义政治文明之间的关系,厘清民主与法治在社会主义政治文明建设中的层次地位,以期更好地推动社会主义政治文明建设。【关键词】民主/法治/政治文明/社会主义政治文明  江泽民在十六大报告中阐述中国政治建设和政治体制改革时明确提出:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明……”。作为三大文明建设之一的政治文明建设是一个复杂的系统的工程,是社会主义建设的重要组成部分。只有正确把握民主法治与社

2、会主义政治文明建设之间的关系,明晰民主与法治在社会主义政治文明建设中层次地位,才能有效地推动社会主义的政治文明建设。  一、民主与法治体现了社会主义政治文明的重要特征  政治文明范畴早在马克思主义创立时期就已科学地提出了。1844年马克思在《关于现代国家的著作的计划草稿》一文中直接使用了“集权制和政治文明”(注:《马克思恩格斯全集》(42卷),《关于现代国家的著作的计划草稿》[M],北京,人民出版社,1972.23;)的表述。所谓政治文明,是指人类社会政治生活的进步状态,是人类在政治实践活动中形成的文明成果。其主要内容体现在政治文化观念、政治法律制度和政治实践行为这三个方面。从文化观念上说

3、,政治文明体现的是民主、平等、自由、人权等观念,追求的是公平、公正和公开的原则,此外还包括进步的政治思想和政治道德等;从制度上说,政治文明包括完善的民主政治制度和与之配套的政治运行机制、监督机制,以及确保这种制度和机制合理运转的规范程序;从实践上说,政治文明表现为廉洁、高效、民主的行政活动。由此可见,这三个方面,前两个方面主要集中在民主和法治上,第三个方面是动态地讲落实政治文明的实际行动。因此,只要抓住了民主和法治,就抓住了政治文明的核心,这也是社会主义政治文明的内在要求。社会主义政治文明是一种新型的、为绝大多数人享有的民主的政治文明,与剥削阶级社会的政治文明相比,具有鲜明的特征。我国社会

4、主义政治文明基本的特点主要体现在以下几个方面:  1、中国共产党的领导,是中国特色社会主义政治文明具有决定意义的特点。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。作为最广大人民根本利益代表的中国共产党,通过政治、思想和组织的领导对依法治国进行引导和指导。党的领导有利于保证立法和决策更好地体现人民的意志;党能够组织和领导政府遵守执行法律,建构监督机制,强化党和政府的自我完善能力,促进人民民主的实行。可见,党是社会主义民主法制建设的支柱,只有党才能把全体人民的意志和力量凝聚起来,为实现人民当家作主的地位提供切实的保障,保证依法治国的正确方向并使其得到切实有效的贯彻落实。  2、人民当家作主,是

5、中国特色社会主义政治文明的本质特点。“什么是政治?从根本上说,政治问题主要是对人民群众的态度问题,同人民群众的关系问题”(注:江泽民:《在全国组织工作会议上的讲话》,《人民日报》,1998年4月1日;)。我国宪法明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”十六大报告也指出:“共产党执政就是领导和支持人民当家作主。”社会主义政治文明建设包含着丰富的内容,其核心和精髓是人民民主。  3、坚持依法治国的基本方略,是中国特色社会主义政治文明的显著特点。邓小平同志在总结历史经验的基础上,提出了使民主制度化、法律化的任务——实行依法治国。江泽民同志在2000年“5·31”重要讲话中明确指出:“发展

6、社会主义民主政治,建设社会主义政治文明。”他在2001年1月10日与出席全国宣传部长会议的同志座谈时进一步指出:“法治属于政治建设,属于政治文明。”  党的领导、人民当家作主和依法治国在根本上是一致的,体现了社会主义政治文明建设的科学性。中国共产党的宗旨就是全心全意为人民服务,首当其冲的要关心党内民主和人民民主,通过法治的途径保障民主权利和人民自由的实现,真正成为新时期的社会主义政治文明的倡导者和实践者。民主只有在党的领导下选择法治的道路,才能最大限度地发挥自身的积极作用。同时,依法治国是加强和改善党的领导的有力保障,保证着党和国家的基本路线、方针、政策的贯彻实施,保证着权力的正确运用和领

7、导活动的科学化。法治还可以确立民主的地位、体制和基本原则,确认和保障人民的权利。  二、民主与法治是社会主义政治文明建设目标的内在要求  发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是我们党始终不渝的奋斗目标。为了强调民主政治是党的战略目标和基本方针的重要意义,邓小平明确指出:“继续发扬民主,是我们党今后一个长时期的坚定不移的战略目标”;“我们坚持发展民主和法制,这是我们党的坚定不移的方针”(注:邓小平:《邓小平文选》第

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