论社会主义政治文明与党内民主建设之关系

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1、论社会主义政治文明与党内民主建设之关系【内容提要】社会主义政治文明与党内民主建设的关系体现在：政治文明的主要表现是制度文明，政治文明的核心或载体是制度建设；政治制度建设的核心是政党制度建设，对执政党的研究应该把政党制度研究放在首要的地位；共产党处于多党合作的核心地位，多党合作和政治协商的规范化制度化关键在共产党，强大的、具有民主精神的执政党是民主政治发展的重要保证。【关键词】政治文明/政党制度/党内民主　　　　一、政治文明的本质是制度文明　　论社会主义政治文明与党内民主建设之关系【内容提要】社会主义政治文明与党内民主建设的关系体现在：政治文明的主要表现是制度

2、文明，政治文明的核心或载体是制度建设；政治制度建设的核心是政党制度建设，对执政党的研究应该把政党制度研究放在首要的地位；共产党处于多党合作的核心地位，多党合作和政治协商的规范化制度化关键在共产党，强大的、具有民主精神的执政党是民主政治发展的重要保证。【关键词】政治文明/政党制度/党内民主　　　　一、政治文明的本质是制度文明　　政治文明是一个具有鲜明时代特征的崭新概念，它是继物质文明、精神文明之后提出的。所谓文明，首先是相对于野蛮而言的，它是自然与本能状态的对立面，是人类创造的特有的生活方式和生存状态。物质文明的表现形式为器物，精神文明的表现形式为价值观念，政

3、治文明的主要表现形式为制度体制，当然也包含价值取向、价值观念和政治行为。政治文明的本质是制度文明。政治制度是指人们在政治理念指导下的政治行为的组织体制和运行机制。政治制度文明应包括两层涵义：不同权力之间的相互制衡；不同利益之间的相互均衡。政治文明的制度化发展程度，是一个事关人类政治文明发展的核心问题。在这个问题上，体现着一个国家和民族的政治智慧。　　所谓制度化，指的是一种做法或组织方式被明确下来并被广泛认识的过程，即使它还尚未被普遍接受，行为者仍可以根据这个做法或组织方式，预期未来结果并建立自己的预期目标，进而调整自己的取向以及行动。在政治学中，制度化意味着

4、政治行为者对于自身和其他行为者的行为有明确而稳定的预期。用亨廷顿的话说，“制度化是组织和程序获取价值观和稳定性的一种进程。”他认为“任何政治体系的制度化程度都可以根据它的那些组织和程序所具备的适应性、复杂性、自治性和内部协调性来衡量”[1](p12)。　　政治文明的核心或载体是制度建设，只有政治制度才能规范政治理念和政治行为，只有通过政治制度才能协调和实现理性化的政治行为和政治关系。政治的核心问题有两个：一是合理的权力与权利的分配；二是有效的利益协调，前者是后者的基础。权力与权利的分配由法律和制度安排，利益协调由政策推动。评判一种政治形态是否优良及其文明程度

5、的高低，在结构上，就看其能否依据社会发展所提供的条件，在法律上和制度上合理地配置政治权力和政治权利；在功能上，就看其能否形成有效的发展战略和政策来协调社会利益关系，推动经济和社会的发展。　　同时，政治制度化的程度决定着政治文明的程度。政治制度是政治文明的最基础的支撑力量，是政治资源的最重要成分。政治制度包含多层含义：一是基本政治制度，它是一个国家的基本政体结构；二是根本政治制度，它体现着国家的性质；三是具体政治体制，是基本政治制度在各个领域的具体体现；四是各种政治运行机制，这是基本政治制度和各类政治体制的具体运作形式。政治体制和政治运行机制是否健全、完善，直

6、接关系到政治制度本质能否实现。当代中国政治制度作为一种高度中国化的社会主义政治文明成果，在半个多世纪的曲折发展过程中，与中国这样超大型、长历史、后发型的社会相适合，具有内在的合理性。它是我们的国家实行改革开放、发展社会主义市场经济、不断提升综合国力、保持民族团结和社会稳定、凝聚力量全面建设小康社会的重要制度保证。但是也应该看到，在我们的政治经济体制方面，还有许多不完善之处甚至存在一些弊端，如政治体制改革步伐过慢，导致腐败得以盛行等等。要真正保持社会稳定，做到与时俱进，促进先进生产力和先进文化持续发展，关键在于改革传统的政治体制，加快民主政治建设，使国家真正走

7、上民主化、科学化、法治化的长治久安之道。这就意味着我们在推进现代化建设过程中，应该发展和完善具有中国特色的社会主义政治制度，既不能轻易否定和放弃，也不能止步不前。对于我们来讲，建设政治文明的第一步不是简单的政治制度选择，而是在制度选择基础上的政治制度建设。政治的制度化是政治发展和政治文明建设的基本目标。在制度化发展过程中，与制度设计和制度创新相比，制度的有效运作更具有重要意义。这是因为，首先，制度只有在不断的运作中，才能得到发展和完善，才能使制度中的合理部分得以巩固和发展，不良部分得以消除或改进；其次，只有在现有的制度获得有效运作的条件下，社会才有发展的可能

8、，而社会发展所积累的资源将是制度进一步发展和完善的重