试论完善高校管理建设和谐校园——基于高校学生管理

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1、试论完善高校管理建设和谐校园——基于高校学生管理论文摘要：高校的学生管理是维护正常的教学秩序、保障高校良性运行的重要条件。而保障学生的合法权益则是高等教育事业发展对高校管理提出的现实的要求。因此，进一步提升高校管理者和学生的权利意识，加快建立大学生校内权益保障机制．严格实施依法治校就成为建设和谐校园的主要途径。　　论文关键词：高校管理；学生权利；和谐校园；和谐社会　　0引言　　“建立和谐社会，达到全社会的和谐发展”是党的十六大报告提出的一个新的重要思想。党的十七大报告又进一步指出，中国特色社会主义道路的发展目标就是要建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。　　而高校作为整个社会体系中的重

2、要组成部分，在社会政治、经济、文化等诸多领域发挥着无可替代的导向及支撑作用。高校校园的和谐程度历来是整个社会和谐程度的晴雨表和风向标，对社会整体的和谐具有重要的推动作用。因此，高校和谐校园建设就成为当前和谐社会建设的重要组成部分。换言之，构建和谐社会的任务具体落实到高校就是要努力构建“和谐校园”。　　目前，在高校努力构建和谐校园的进程中，高校学生管理与学生权利维护已经成为一对主要矛盾。如何协调和解决好这对矛盾，就成为构建和谐校园的关键。笔者认为，大学生是高校内部最重要的主体，也是高校安全与稳定的主要工作对象。随着我国建设社会主义法治进程的推进，大学生群体的法律意识也已经有了较大幅度地提高。高

3、校的“自主管理权”也日益面临着学生权利意识扩张所带来的严峻挑战。近年来，大学生与母校之间发生的法律纷争也与日俱增。因此，在高校的日常管理工作中，管理者应当全面树以学生为本”的理念，充分考虑和尊重学生的正当权利，建设一个民主与法治的和谐校园环境。　　1良好的权利意识是建设和谐校园的主要基石　　权利的实现有赖于权利人权利意识的加强，没有权利意识，就不会有权利的真正实现。在高校与学生关系的处理中，最容易产生分歧的就在于高校自主管理权的行使与学生合法权益的保障方面。有调查表明，两者之间发生冲突的深层次原因，往往在于高校的管理者和学生普遍存在权利意识不到位、认识模糊的问题。因此，高校的管理者以及学生对

4、双方的权利和义务形成良好的认知，树立起正确的权利意识就成为建设和谐校园重要的思想基础。　　1．1大学生正确的权利意识是实现校园和谐的基本前提　　笔者以为，公民权利意识薄弱是中国至今仍徘徊于法治之门的症结所在，也是导致高校在学生管理过程中与在校学生权利发生冲突的根本原因。众所周知，随着我国普法教育工作的深入推进，当今高校均开设了法律方面的课程供学生研修。虽然学生的法律知识有所提高，但自身的法律素养仍存在一定的缺陷，主要表现在权利认识模糊、法律思维不清等方面。尤其是对自身所享有的权利缺乏正确的认知和理解。实践中，往往存在过于讲究自身的“权利”而忽视自己的“义务”。这是学生权利意识模糊的一种表现。

5、　　另一方面，中国传统的社会伦理观念中存在着“尊卑有别”、“以和为贵”的社会心理。这种观念要求行为人要实现自我超越，讲求“修身”，提倡“克己”。按照此种评价标准，如果学生因为自己的一点“蝇头小利”而触犯学校和老师，不但会影响师生之间的“和睦”，更为“义’’所不取。因此，在面临与学校之间的纷争时，在校学生往往采取的是“能忍就忍”的策略。这种隐忍为先、息事宁人的传统社会心理在一定程度上也制约了学生合法权益的实现。　　因此，大学生要维护好自身的合法权益，必须养成良好的权利意识，按照法律思维模式去正确的认识和对待自身的合法权益，做到主动维权、敢于维权、善于维权。只有这样，才能在校园生活中对什么是自己

6、合法权益作出正确的判断，从而为自己的行为提供正确的法律指引。同时，大学生权利意识的提升也有利于促进高校学生管理工作水平的提高。　　1．2高校管理者正确的权利意识是实现校园和谐的重要保证　　诚然，传统中国社会的生活方式是一种构建于家族、宗族本位基础之上的“家国一体化”模式。因此，“在中国悠久的教育史上，学生权利严重不够”。制而我国的高等教育是在计划经济体制背景下发展起来的，因此在实践中普遍强调作为个体的学生对高校管理权力的绝对服从。对于一些高校管理者而言，由于自身成长的社会背景导致他们法律意识与权利意识还比较弱。实践中，高校管理者“以言代法、以权压法、以德替法的现象比较严重”。在学生管理中高校

7、往往过于强调学生的义务，而忽视学生的权利。例如，高校制定的规章中往往以占绝大部分的篇幅规定了学生应履行的义务，而学生在校应享有的权利却少有涉及。从而导致了许多无视学生权利、甚至侵犯学生权利现象的发生。这些现象的发生主要缘于高校管理者缺乏正确的权利意识。因此，应当进一步提高高校管理者的法律素养，加快思想观念上的更新，树立“依法治校”的理念。　　建设和谐社会，其核心是“以人为本”。“学生是高校的根本，各方面的工作