农村老年生活的现状分析与对策建议

《农村老年生活的现状分析与对策建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、农村老年生活的现状分析与对策建议——关于安徽农村老人养老问题的调查胡光景（安徽大学管理学院，安徽合肥230601）摘要：目前，我国农村的社会养老保险还未完全覆盖到广大农村地区，而比城市老龄化更为严重的我国农村地区，传统家庭养老的功能在市场化浪潮的冲击之下被削弱。因而，探索出一条适合农村地区的养老保险道路，有着重大的现实意义。本文以笔者对安徽部分农村的调研为基础，分析农村养老的现状，从中发现一些问题，并进一步提出解决的思路。1.引言随着我国社会经济的快速发展，人们生活水平不断提高，医疗卫生技术也得到快速的发展，人们的平均预期寿命逐渐延长，但是伴之而来的

2、是老龄化现象日益严重，而且农村老龄化程度高于城市。据2000年人口普查结果显示，乡村年龄在65岁及以上人口的比例达到8.1%，已经高于城镇6.0%和城市6.7%的水平。人口老龄化带来的直接挑战就是供养老人的负担加重。然而，农村的养老保障制度建设并没有得到应有的重视。在1992年实施的《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》，但是该方案规定的资金筹集原则是“以农民自己缴纳为主、集体补助为辅、国家给予政策支持”，因此该方案因为资金与管理等问题并没有在全国普遍实施。1998年，农村养老保险管理由民政部移交劳动和社会保障部，1999年，两部门联合对农村的社会

3、养老保险进行清理整顿，自此农村养老保险基本处于停滞状态。近几年，随着科学发展观与小康社会的发展目标的提出，农村社会保障问题逐渐得到党和政府的重视。党的十七大报告中指出要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；温家宝总理在2008年政府工作报告中指出：要完善社会保障体系让人民生活无后顾之忧，鼓励各地开展农村养老保险试点，这也成为劳动和社会保障部在2008年的工作要点。可见探索新型农村养老保险制度已经提上议事日程。因此调查了解农村养老现状、存在的问题，对于探索新型农村养老保险制度的建设具有重要的理论和实践意义。本文的数据是2008年暑假进行

4、的“关于安徽农村老年生活与养老现状调查”，此次调查是“安徽农村新型养老社会保障制度建设与发展趋势研究”课题的一个分调查，选取了安徽六安市、安庆市、滁州市等作为调查地点，共回收了127份有效问卷。2.农村老人生活现状分析2.1人口基本情况老年人的年龄结构大体上呈金字塔形：60—65岁占33.9%，65—70岁占26.8%，70—80岁占30.7%，80岁以上占8.6%。婚姻状况方面：有配偶（初婚）占53.5%，丧偶占39.4%，有配偶（再婚）仅占1.6%，未婚占3.1%，其他占2.4%。这说明一半以上老人都有配偶，但是一旦丧偶，再婚者就很少。文化程度方

5、面：老年人上过学的很少，文化程度非常低。不识字或识很少字占52.8%，上过小学的占35.4%，上过初中的就更少，占9.5%，而只有2.3%上过高中或中专。尽管有47.2%的人上过学，但是这其中有很大一部分老人没有毕业。家庭人口方面：生育的子女较多，一般都在3个以上，而且无一例外都有男性。2.2经济情况与居住情况田地由自己耕种的老人占到52.8%，承包给别人耕种、由子女代种各占17.3%，自己种一部分、租给别人一部分的比例为11%。老年人耕种田地都是为了维持基本生活，耕种面积较小，而且很少种植经济性作物，因而收入也比较少。老年人的收入主要是自己劳动所得

6、和子女的供给，收入中有43.4%是自己劳动所得，47.2%是子女供给，政府补贴仅占3.9%。收入决定支出，老人支出层次较低，85%用于生活费，这种低层次的收支也就决定了老人抗风险能力差，因而老人把自己养老寄希望于子女的比例很大，占到82.7%。老人主要的居住方式是与配偶共居和长期在一个成年子女家居住，分别占到32.3%和48%，其次是独居者，占到12.6%。2.3家庭生活与养老情况家庭生活条件较之以往得到很大改善，子女基本能做到孝顺老人，和老人很少产生矛盾。老年人现在最关心的是健康状况，究其原因主要是老人担心患病后的医疗费用，不想连累子女。最不关心的

7、是娱乐活动，原因是现实生活当中极度缺乏娱乐活动。尽管老人很关心自己的养老，但对养老政策了解较少，仍然注重家庭养老。在一项关于农村养老保险政策了解情况的调查中，62%的老人都只是“听说过，但不大清楚”，更是有29%“根本没听说过”，只有9%的老人“知道或很了解”。2.4健康与医疗服务情况老人的身体状况不佳，病症非常多，只不过有些病症处于潜在的隐藏状态。尽管一“身”多病，但真正做过较全面的健康体检的老人并不多，只有4.7%的老人经常做过较为全面的体检，而这些老人多为退休老人，他们有稳定的退休金。有47.3%的老人偶尔做过，另外还有高达48%的老人是从未做

8、过，这暴露出一个问题，就是农村老人的预防意识差。真正病发时，大病就近进小医院，由于近年实行合作医疗，部分老人