开发基层交警大队警力资源的探讨

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1、开发基层交警大队警力资源的探讨公安交通管理部门警力不足,特别是基层大(中)队交警警力严重匮乏,警力资源配置不尽合理,已经成为制约基层道路交通管理工作发展的一个瓶颈,使基层交警大队应对日益繁重的道路交通管理工作显得十分脆弱,那么如何解决这个瓶颈问题,笔者作为在公安战线工作近二十年的一位民警,在此以贵溪大队(县级交通管理单位)为例,对此提出自己的粗浅观点,以供基层交警大队缓解警力资源不足作一参考。　　一、贵溪交警大队当前警力资源现状　　贵溪交警大队警力及分布情况。大队位于贵溪市冶金大道，成立于1989年，为正科级单位，大队拥有一栋七层

2、楼5813平方米的现代化办公大楼，现有人员50人，其中在编民警44人，职工6人，交通协管员25人。大队领导7人（其中5人兼任中队长），大队设有办公室、五个中队和一个违法处理中心。办公室现有民警5人，担负大队财务，安全宣传、以及所有事务、政务、内勤保障等工作；一中队（城区中队），现有民警6人、职工1人，负责贵溪市城区道路交通管理工作：二中队（事故中队），共有民警10人，职工1人，担负全市交通事故处理工作；三中队共有民警7人，职工2人，担负贵溪北乡片（7个乡镇）及13个国有、省属大中型企业的交通管理工作；四中队（车管站）共有民警5人，

3、职工1人，担负全市摩托车挂牌及驾驶人办证等工作车辆管理工作；五中队共有民警7人，职工1人，担负320、206国道及南乡片（11个乡镇）的道路交通管理工作；违法处理中心现有民警2人，担负着全市道路交通违法行为（非现场处罚）的处理工作。　　贵溪道路交通管理工作面临的形势。贵溪市，位于江西省东北部、信江中游，东连江浙、南控瓯闽。自唐永泰元年（公元765年）建县，至今已1240年，1996年撤县设市。贵溪市区域国土面积2480平方公里，55万人口，辖18个乡镇、3个街道办事处、7个林（垦殖、园艺）场、19个国有、省属大中型企业。城市规划面

4、积34平方公里，建成区16.8平方公里，城区人口15万。浙赣、皖赣、鹰厦三条铁路横穿东西，纵贯南北，15个火车站连珠成串，境内营运里程达156.3公里。公路四通八达，320、206国道纵横境内，上海至瑞丽高速公路穿境而过，高速挂线一期工程已建成通车，全县公路通车里程522.3公里，国道2条28公里，省道12条公里，县乡道64条，350公里。目前，全市共有机动车36000多辆，其中大货车1000多辆，九座以上客车200余辆，小汽车10000余辆，摩托车16000多辆；机动车驾驶人80000余名。　　上述两个方面的足以说明贵溪交警大队

5、的警力资源与繁重道路交通管理工作之间形成了强烈的对比，50名警力应对如此重的交通管理工作任务，其难度可见一斑。　　二、基层交警大队警力资源问题的突出表现　　贵溪交警大队的警力资源问题有三个突出表现：　　1、警力严重不足。按照江西省公安厅交警总队关于全省交警中队建设指导意见规定，乡镇中队建设按照三万人以上乡镇必须设置一个农村中队的原则，贵溪市现有罗河镇、志光镇、周坊镇、滨江乡、塘湾镇、文坊镇等八、九个乡镇应当设置中队，按照每个中队警力配置标准，这些农村乡镇所配置的警力应当在40人以上，事故处理岗位的人员配置应当在10人以上，车辆管理

6、岗位警力配置应当在7人以上，城区中队人员配置应当在7人以上，违法处理中心警力配置应当在4人以上，国道沿线中队警力配置应当在5人以上，办公室、宣教室、财务室警力配置三者应当达到10人以上，还有大队领导配置严格按照党委、政府的人员、编制三定工作方案要求，也应当达到5个领导职数。以上数据可以看出贵溪交警大队警力数应当达到88人，与现在的在职人员50人相比，凸显出当前贵溪市道路交通管理工作的严重不足。　　2、结构不尽合理。从贵溪大队警力资源结构来看，至少存在年龄、知识结构等二个方面的不合理。首先看年龄结构，贵溪大队现有警力50人，年龄最大

7、的58岁，年龄最小的26岁（属7年内调入的最年轻的），大队警力平均年龄47岁，大队7年之内仅从大中专院校、国家招录公务员中分配2人，由此可见，贵溪交警大队年龄结构、道路交通安全管理工作呈现一个断层状态，老、中、青三结合的工作格局没有得到很好的体现。其次从知识结构来看，贵溪交警大队民警第一学历为本科以上的只有2人，第一学历为专科院校的仅有4人，第一学历为中专学校的21人，其余均为高中及高中以下学历，在贵溪交警大队在职警力中属公安专科院校毕业的科班人员仅有5人。　　3、人才资源欠缺。随着社会、经济的不断发展，办公自动化在工作中的广泛应

8、用，对当前公安民警的素质提出了更高的要求，尤其是对于整天忙于奔命,因此用于学习的时间相对就少,派出专门人员外出学习专业知识的机会基本不存在,从目前基层交警大队警力资源来看,最缺乏的是二类人才,一是公安内部X络建设、较件制作使用、信息平台建设专业人才