抗战时期宋子文的外交活动与成就探析

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1、抗战时期宋子文的外交活动与成就探析　　宋子文作为近代民国史上的重要人物，他在经济、政治等方面的活动对中国社会的发展产生了重要影响。尤其在抗日战争时期，作为坚定的抗日派代表，积极致力于为国家服务，特别是在外交领域做出了许多贡献，对于促进抗战胜利、提高中国国际地位和争取中国权益方面大有裨益。宋子文在抗战时期从事的外交活动主要在1940年6月以蒋介石私人代表身份出使美国至1945年8月中苏会谈结束为限的五年多时间。在此期间，宋子文由私人代表转而出任外交部长，总揽外交事务，主要围绕着争取军事经济援助、出访英国、致力于提高中国国际地位和中苏同盟会谈等方面进行。他以

2、弱国外交官的身份，驰骋于国际舞台，使各项外交工作服务于中国的抗战以及提高中国的国际地位。　　一、争取美国为主的经济军事援助　　中国自七七事变爆发至1940年，经历了三年的独立作战，国力损耗严重，军事经济状况不容乐观，获取外援以便持续抗战已成燃眉之急。基于此，宋子文临危受命，担负起了争取美国为主的经济和军事援助的重任。1940年6月，宋子文以蒋介石私人代表身份出使美国，并积极开始工作，面见、游说美国政府的主要领导人，如总统罗斯福、国务卿赫尔、财政部长摩根索等，向他们力陈援助中国的必要性。然当时美国当局为避免过分刺激日本，故对援助中国一事态度冷淡。宋子文在1

3、0月14日给蒋介石的电文中称欲得美国之援助，必须万分努力、万分忍耐，绝非高谈阔论所能奏效，直陈了争取美援的难度。此后他更加积极奔走，力图从其他方面打开渠道。他广泛结交美国当局人士，如克莱尔陈纳德、詹姆斯罗斯福、托马斯科克伦等，并建立起了一个能够直接或间接影响美国决策当局的关系X。美国史学家巴巴拉塔奇曼曾评价宋子文是他那时代的最不知困窘最不怕疲倦的议院外的游说家。宋子文通过这些关系人员让他们设法替他转送关于各种局势的不可挽救的书信给总统。终于，在其艰辛的往返奔走于美国各院、财政部和白宫之后，宋子文取得了四项经济援助成果。1940年10月22日在华盛顿签署了

4、战时宋子文与美国达成的第一笔借款2500万美金的钨砂借款合同。接着，又在1941年2月4日签署了5000万美金的金属借款合同。值得说明的是，这两次借款较之前国民政府向美国的桐油借款(1939年2月，2500万美元)和华锡借款(1940年4月，2000万美元)均为现金借款，除数额扩大外，在使用范围上也有较大的自由支配空间。第三笔借款是关于中美、中英平准基金协定。宋子文在与美国财长摩根索、英国财政部副部长费立浦谈判后于1941年4月1日同日签订5000万美元的中美平准基金协定和500万英镑(约合2000万美元)的中英平准基金协定，此项借款有利于稳定中国法币对

5、美元的兑换价格，保障中国的抗日经济不至于崩溃。第四笔借款是1942年3月21日达成的五亿美元借款。此项借款于1941年12月提出，但获得该项贷款却颇费周折。具体谈判时，美国财长摩根索一再对中国使用该款项的目的和能力表示怀疑，他希望将贷款方式改为美国直接向中国军队发放军饷，意图借此来逐步控制中国军队，这必然遭到中国尤其是蒋介石的反对，蒋曾就此电告宋子文此法可使中国军队与国家政府及社会经济形成对立或脱离关系。虽遭到中方的拒绝，但摩根索并未放弃，他于1月26日以罗斯福的名义提出美国可买下中国的货币，再用这些货币支付中国军队之需，意图用罗斯福的名义来压迫宋子文。

6、然宋并未屈从于摩根索的压力，而是在1月30日面见罗斯福直陈五亿美元借款的紧迫性和不能有任何条件之束缚。此后，在是否对借款用途做出限定性条件的问题上，宋子文巧妙地运用各种理由和他的关系人员来应对摩根索的屡屡发难。赫尔也向罗斯福强烈建议，他说中国所已进行和正在进行的抗击侵略的辉煌战斗及他们对共同事业所做的贡献，理应得到我们全力以赴的支持。最后，中国终于在1942年3月21日与美方签订了这笔无担保、无利息、无年限、无指定用途、无任何附带条件的贷款。这笔借款的实现使国民政府获得了巨额的财政援助，更赢得了重大的外交胜利。至此，在不到两年的时间内，宋子文共为国民政府

7、争取到了6.45亿美元的贷款。　　军事上，宋子文重点争取美国的租借物资。在美国《租借法案》生效前，宋子文着重向美方交涉飞机订货事宜。后来在陈纳德、毛邦初、宋美龄等的共同努力下，由美国援助组建起了被称为飞虎队的美国志愿航空队，并在对日空战中发挥了重要作用。《租借法案》通过后，为方便争取更多的物资，宋子文在美国成立了中国国防供应公司。经过一年的辛苦交涉，在1941年中国政府获得了美国2582.1万的租借物资，但这只占到美国当年对外租借物资的1.7%。从1942年起，宋子文便充分利用太平洋战争爆发和《联合国家宣言》签署的有利机会，争取更多的物资，并于1942年

8、6月2日，与赫尔签订了《中美租借协定》。这一协定的签订，使得中国在美国获得大量军