冷战时期美国对东欧的救助政策(1945

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1、冷战时期美国对东欧的救助政策(1945-->一、遏制政策下美国对南斯拉夫的特别援助历史上,东欧由于其重要的地理位置,一直是大国争夺的重点。二战时期在关于战后局势安排问题上,美苏两国己经矛盾重重。随着冷战的发生,东欧成为美苏冷战的前沿地带。美国把遏制苏联作为一项基本政策,并依据东欧国家与苏联关系的变化,来实行对东欧国家的不同政策。在本章中,笔者将考察美国在战后初期对东欧具体政策的浮现,和在遏制政策背景下对南斯拉夫的特别援助。(一)杜鲁门时期美国对东欧的政策1.美国的遏制政策美苏两国之间的冲突在战时就已显现,在波兰问题、德国问题、战后国际格局安排

2、等问题上美国和苏联争吵不断。罗斯福一直到去世前还在希望缩小两国的分歧,与苏联进行战后合作。而杜鲁门继任总统之后,则拉幵了美苏两国冷战的序幕。战后美苏走向对抗是有一系列因素所致,首先经过战争的摧残,英法德等大国经济受到极大的打击,已经疲于应对国内问题,其殖民地独立的呼声日高,导致它们已经无力再同其他国家竞争。其次苏联通过反法西斯战争,在广大殖民地和落后的新兴国家中产生了极大的威望,国际地位飙升。美国二战后成为头号的军事与经济强国,垄断原子弹,黄金储备最多,其综合国力无与匹敌。第三,美苏两国冲突的对外战略,也导致两国走向对抗。孔润华指出美国在二战

3、结束之后便决心要领导世界,“创建一种可以增进美国利益的世界秩序,使美国不仅能够提升自己的财富和权势,也可以将其价值观推展到世界的任何角落。”杜鲁门上台之后强调要对苏联采取强硬态度“当然我们不指望得到100%我们内心深处想要的东西但是在关键问题上我们必须要得到85%”。苏联本身对包括美国在内的西方有着很深的不信任感,战后苏联以国家安全为其对外战略的核心,在东欧追求安全边界。两国随着矛盾的激化,终于走向对抗。希腊和土耳其问题是美苏走向冷战的开端。希腊和土耳其位于地中海东部,是欧亚的交界点,地理位置非常重要。1946年3月,希腊重新爆发内战,共产党

4、和左派领导的民族解放阵线胜利在望。土耳其问题则源于苏联希望恢复一战前沙俄所侵占的土耳其领土,不断向土耳其政府施压,而土耳其政府在英美支持下予以拒绝。此时处于衰落中的英国,希望美国承担起援助希腊和土耳其的章任。在此背景之下,1947年3月12日,杜鲁门在国会发演说,即著名的“杜鲁门主义”。其主要内容是:“希腊土耳其的形势己经危及美国,世界已经分化为两个敌对的阵营,为保障各个国家不落入集权体制的控制之下,美国必须给予希腊土耳其经济军事援助。”杜鲁门主义正式出台,成为了美国发动对苏冷战的宣言书,遏制理论是它的理论依据。美国的遏制政策,主要内容可以概

5、括为:美国必须把苏联当成对手而不是合作伙伴,必须遏制苏联的扩张倾向,把其遏制在本土和东欧之内,并竭力促使其内部发生变化.美国在战时与英国和苏联一起协商,对东欧的命运进行了安排,希望战后东欧实行民族自决,实行自由选举。雅尔塔会议上要求波兰尽快进行自由的,并不受他国控制的全民和秘密的选举,建立一个有广泛民众基础的民主政府,南斯拉夫建立一个有保皇党和共产党共同组成的联合政府。美国对东欧谋求的是“自由”的选举和“门户开放”的贸易,杜鲁门希望苏联遵守契约(雅尔塔有关东欧自由选举的协定),而且他“可能比罗斯福做得更为直截了当一一让苏联遵守其所达成的协议。

6、”但战后,在苏联的帮助或直接干涉之下,东欧国家纷纷建立起了人民民主政权。杜鲁门政府指责苏联政府干涉东欧民族自决、违背了雅尔塔协议。于是,美国对东欧的政策转向了经济遏制、军事封锁,并要求“西方和西方各国政府应当不做任何使这些国家在经济上强大起来的事情”。在1949年NSC58/2号文件《美国对东欧苏联卫星国的政策》中,美国政策以削弱并最终消除苏联在卫星国阿尔巴尼亚、保加利亚、捷克斯洛伐克、匈牙利、波兰以及罗马尼亚的决定作用为目标。政策虽然出台,但是除了遏制和封锁之外,美国没有其他手段来消除苏联在东欧的影响,达到其政策目标。(二)苏南冲突发生后美

7、国对南斯拉夫的特殊待遇1、苏南冲突对美南关系的影响南斯拉夫与苏联的矛盾在战时就有所体现,比如在援助问题上,南斯拉夫多次’向共产国际和苏联要求援助,但由于各种原因被拒绝;在战时对抗德国的主要力量上,苏联承认米哈伊洛维奇的贡献最大,引起了游击队和铁托极大不满;苏联则对南斯拉夫共产党强调其革命的独特性、以及越来越多的政治要求感到不满,认为这种要求会极大的破坏苏联与盟国之间的友好关系。战后南斯拉夫与苏联在的里亚斯特问题上有所矛盾,同时铁托想要在巴尔干地区建立由南斯拉夫领导的联邦,并希望保加利亚并入南斯拉夫,而苏联对此的态度反复不定,在经济上,南斯拉夫

8、方面认为战后苏联关于与南斯拉夫建立合营公司,帮助南斯拉夫发展经济的条约十分苟刻,态度专横,目的是控制南斯拉夫的经济,掠夺原料。到了1948年,苏南之间冲突的急剧升温

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