浅谈部队院校后勤财务管理问题及对策

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1、浅谈部队院校后勤财务管理问题及对策论文摘要：院校后勤财务管理作为院校全面建设的重要环节,关系到院校以教学和科研为中心的全面任务的完成。充分认识新时期院校后勤财务管理的特点,切实把后勤财务管理摆到院校全面建设的重要位置,着力解决院校后勤财务管理面临的突出问题,加速推进院校后勤财务管理科学化,不仅是院校贯彻科学发展观的具体体现，同时也是部队院校建设的重要保证。论文关键词：关键词,部队院校,后勤财务管理,问题,对策　　军队院校后勤财务保障管理工作一直是保证学校正常军事管理、保证各项事务顺利进行从而提高教学质量的

2、坚强后盾.，没有院校后勤财务的稳定就没有院校的稳定。大力推动院校后勤财务体制改革是院校建设、发展的重要举措，也是院校教育产业化发展的一项重要指标，因此，加强院校后勤财务队伍建设，不断提高后勤财务人员的综合素质，构建一支结构合理务实高效的和谐的后勤财务队伍，在新的历史时期和新形势、新任务面前，愈发显得重要。　　一、新形势下加强院校财务管理的必要性　　1、财务管理是院校管理体系的重要基础　　军队院校管理是一个科学的系统工程，涉及院校的各个领域，主要包括教学管理、科研管理和后勤管理等方面。而财务管理是这个庞大管

3、理体系中的重要基础之一。财务管理的好坏，直接影响到院校教育体制改革的顺利进行，影响和制约整个院校的管理和教育事业的发展。如何管好用好院校投入的经费。如何提高经费的使用效益、减少浪费和损失。这些问题的重要性日趋突出。　　2、院校财务管理日趋复杂化、多样化　　随着军队院校改革的不断深入，各项工作发生了很大变化，出现了许多新情况、新问题，财务管理工作日趋复杂。军队财务管理制度的不断完善，形成了院校经济活动和管理工作的复杂化和多样化现象。因此。客观现实要求军队院校必须大力加强财务管理，规范内部经济秩序。　　二、军

4、队院校财务管理工作存在的问题及原因　　1、建章立制工作有待深化，规范化管理需要加强。　　军队综合大学的财务管理规章制度体系虽然已初步建立，但对于新问题、新事务缺少细化的规定，仍按照建制部队的上下级管理关系和模式，进行管理权限的划分，缺乏院校、科研院所的特征，特别是缺乏综合大学的特点和针对性，是较为简单、片面、粗线条的制度体系。此外，由于大学财务管理规定较为粗放，并且指是起到宏观规范和指导作用，各专业学校制定的财务管理规章制度有与之相悖的情况，规章制度有失统一、规范，影响了制度的权威性和严肃性，迫切需要规范

5、化管理。　　2、财务预算编制不准确。缺乏约束力　　目前军队院校仍然存在预算编制不合理、不准确，预算缺乏约束力等问题。主要由以下三个方面原因造成：一是院校部分单位领导对预算的重要性认识不足。预算管理意识比较淡薄，没有对下一年度的工作做认真细致思考，没有对预算指标进行仔细分析研究，从而使部门预算流于形式。二是事业项目预算深度不够。部分单位普遍缺乏对项目可行性的深入研究，立项的主要目的变成了为本部门提供方便渠道，而不是着眼于院校发展。从而导致信息不对称，财务部门无法掌握各个项目对资金的真正需求，更无从挤出各部门

6、预算的水分。三是院校没有建立相应的跟踪和分析评价制度。对预算执行过程中各部门突破预算、改变经费用途的行为缺乏强有力的制约，导致经费开支和预算“两张皮”的现象时常发生。　　3、财务制度落实不到位　　一般来说，军队院校的财务部门业务过于集中，工作量较大。但是财务编制人员较少，使得人员之间的分工制约难以全面落实，造成业务程序混乱。财务部门负责学院教职员工和学员的经费保障工作，人少事多的矛盾非常突出。仅生活费一项，每年就有大量的学员入学和毕业，工薪档案的建立和开具供给关系工作量很大。日常大量的报销业务、预决算编制

7、、会计核算；预算外经费管理、工程建设费管理等业务，都必须占用一个人员编制，还要迎接上级财务检查、审计，参加政治学习、开会等工作。财务部门忙于日常事务，没有精力对经费使用跟踪问效。同时鉴于各种利害关系，财务人员当起了“好好先生”，对各部门的经费管理情况避重就轻，造成经费管理工作不力、效果不理想。　　4、后勤财务人员队伍素质离后勤现代化还有一定的差距　　高等教育大众化、现代化必然要求作为其保障系统的学校后勤首先实现现代化。从目前学校后勤财务队伍来看，普遍存在许多不相适应的状况：一是许多后勤管理人员的管理技能落

8、后，管理方法不尽科学，管理程序缺乏客观性和严密性。管理水平与实际工作需要不适应，往往导致工作缺乏系统性和计划性。二是在财务管理存在非专业人员，导致人员素质良莠不齐，如果管理跟不上，就容易出现一些不尽人意的问题。三是人员队伍不够稳定，精神状态、思想状态不能很好的适应变化的要求，不能适应学校后勤化改革持续推进的需要。　　5、管理不规范　　由于多年的行政管理经验，大部分后勤财务管理人员对现代企业管理制度不熟悉或不适应，特别是科学标准