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1、实施“一村一品”发展特色农业 关键词：一村一品；特色农业；榆林 榆林位于陕西省最北部，地处毛乌素沙漠和黄土高原过渡地带。辖l区11县，土地总面积43578平方公里，总人口353万，其中农业人口291万，占全市总人口的82.5%。矿产资源富集，是正在建设的国家能源化工基地。但是，在以能源工业为动力的跨越式发展进程中，榆林还面临着南北发展、城乡收入、产业结构“三大失衡”的突出问题,其中2006年三次产业之比为7∶68∶25，表现为一产弱、二产强、三产小，非能源产业特别是农业产业发展滞后。［1］解析“三大失衡”
2、的根本原因是：在能源化工基地建设浪潮中，广大农民没有参与进来，不能分享工业化成果，农业仍以传统生产为主，主导产业规模化程度低，劳动生产率低，产业链条短，导致农村经济整体发展滞后。 如何创造性地解决好“三大失衡”问题，使占榆林总人口82.5%的291.7万农民早日实现小康目标，审视市情特点，应该以“矿产资源富市，特色农业富民”为指导，深入研究，示范探索，大力推进“一村一品”，带动农业和农村经济发展,增加农民收入,加快农民脱贫致富的步伐。 一、榆林市大力发展“一村一品”的自然条件 “一村一品”是农业和农
3、村经济专业化、规模化发展,促进现代化农业迅猛发展的新型模式。［2］它是以行政村为区域单元,依托区域经济学与农业生态学基本理论,挖掘当地资源优势,通过“一户带多户,多户带全村,一村带多村,多村成基地”发展思路,培育形成特色产品业为中心链的产业集群,从而带动区域经济与资源环境和谐发展的重要举措。［3］作为区域特色显著、农耕底蕴深厚的榆林市发展“一村一品”特色农业具有得天独厚的优势。 （一）土地优势 榆林属我国北部独具特色的农牧交错地区。农业人均占有耕地5.6亩，居全省第一，特别是北部风草沙滩区，地广人稀，土地平坦
4、，地下水源丰富，适合机械化耕作和现代化经营。从土地类型看，地形地貌多样，土壤类型丰富，为不同特色产品生产提供了适宜的土地条件，是杂粮、杂豆、杂果、薯类和红枣等农产品优生区。 （二）生产优势 榆林属温带干旱半干旱大陆性季风气候，总体特点是光照充足，气候干燥，雨热同季，四季分明，特别是光热资源属全国高值区，昼夜温差大，有利于植物营养积累，农业生产潜力巨大。2007年，榆林的高产示范田经国家、省资深专家和权威部门实地测产认定，玉米单产突破1100公斤，创百亩连片全国单产最高记录;马铃薯单产突破万斤大关，创全国单产最
5、高记录，这些载入我国农业发展史册的纪录，充分证明了榆林农业生产的巨大优势和发展潜力。 （三）品质优势 历史上，榆林就是传统杂粮、杂豆、杂果优生区，经过长期物竞天择和人工培育，孕育了备具特色品质的地方名优产品。红枣、羊肉、羊绒、大明绿豆、小米、荞麦等特色农产品品质优良，市场旺销，受到消费者的青睐。2007年举办的“中国•榆林国际荞麦节”，认定榆林大明绿豆、荞麦、谷子、糜子等12类作物48个品种为名优小杂粮品种，认定榆林为绿豆、荞麦、谷子、糜子等12类小杂粮作物优势产区，评选出了小杂粮系列产品金奖9个
6、，确立了榆林小杂粮在国内外的重要地位。 （四）规模优势 榆林18项特色产业面积、产量居全省第一。饲养羊775万只、马铃薯面积20万公顷、红枣11万公顷、小杂粮21万公顷、杂交玉米制种0.6万公顷，是陕西重要的畜牧业基地和小杂粮生产基地，是国家级杂交玉米制种基地，2006年出口创汇1亿美元，居全省首位。 （五）生态优势 榆林属高海拔区域，平均海拔1000-1500米。环境污染轻，农业生产区域基本具备蓝天、绿水，净土等绿色无公害生产条件，打“绿色牌”的条件充分，优势明显。 二、榆林市“一村一品”特色产业
7、的发展成效 榆林市自然资源优势位列全省首位,优质马铃薯、玉米制种、名优小杂粮、名优小杂果、无公害大漠蔬菜、养羊种草等农业产业规模、产量均居全省前列,发展“一村一品”不仅具有独特的资源优势,而且经过近年的开发建设,奠定了良好的发展基础。目前,榆林市有“一村一品”模式的专业村200多个，达到省级标准的“一村一品”专业村有100个，发展模式主要有：农村能人引导型、专业组织推动型、传统工艺创新型、龙头企业带动型。主要涉及粮、菜、果、畜及特色农产品生产、加工、销售等方面。2006年“一村一品”村的农民人均纯收入平均达
8、4000元左右,比全市农民人均纯收入高出1197元。 （一）产业聚集加快 各地按照优势农产品区域布局的要求，充分发挥市场配置资源的基础性作用，以专业大户和龙头企业为主体，通过“一村一品”带动产业聚集，初步形成了一批区域特色明显、市场覆盖面广、竞争力强的农业主导产业。目前，政府规划的“四区一带”产业布局确定的九大特色产业基地、四大主导产业和九个重点特色农产品已初具规模，
