九江：论电子警察在我国交通管理中的应用

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1、九江：论电子警察在我国交通管理中的应用　　电子警察作为智能交通系统的一个具体应用，在城市道路交通管理中扮演着越来越重要的角色，已成为各级道路交通管理部门科技强警的重要手段。为了充分发挥电子警察系统在我国交通管理和执法中的作用和功能，针对目前电子警察系统本身以及在实际执法应用中存在的问题，需要进一步探讨改进和规范电子警察系统建设和使用的措施。　　随着智能交通技术的开发和应用，交通监控技术已普遍应用到交通管理与执法工作当中，电子警察一词也逐渐进入人们的视野，被越来越多的人所熟知。近年来，公安交通管理部门使用电子警察监测道路交通违法行为越来越普遍，范围越来越广泛，手段也越来越多样。目前，电子警

2、察已成为各级道路交通管理部门科技强警的重要手段，是道路交通管理队伍中必不可少的重要一员。但与此同时，电子警察在实际应用中存在的问题也日益突显，并严重制约了交通管理执法的规范化建设。因此，如何正视电子警察系统本身的弊端，尽可能减少使用电子警察存在的问题和造成的负面影响，进一步规范其建设和使用，是当前交通管理与执法中迫切需要解决的问题之一。　　电子警察对我国交通管理的意义和应用效果我国社会经济的快速发展，使人、车、路的矛盾日趋尖锐，交通管理工作所面临的压力越来越大，原有的交通安全管理模式的局限性日益凸显：交通流量巨大，而警力有限，仅靠路上站、车上巡已无法达到安全监管和指挥的要求。因此，运用科

3、技手段来提高道路通行能力，提高交通管理工作效率，加大管控与执法力度，创造安全、畅通、有序的道路交通环境，已经成为现代道路交通管理工作发展的必然要求与趋势。我国自2004年5月1日实施《中华人民共和国道路交通安全法》后，为使用电子警察执罚道路交通违法行为确立了法律地位，加上使用电子警察执罚交通违法，具有效率高、可以减少交通警察与交通违法者的直接冲突、容易收集证据、改善交通警察的执法环境等特点，因此得到了各地公安交通管理部门的青睐。电子警察作为一种现代高科技交通管理手段，不仅能有效解决警力与管理重任之间的矛盾，全天24h监控路面，提高交通参与者自觉守法的意识，而且能有效地规范执法行为，促进执

4、法公正，为打击规避年检、肇事逃逸、盗抢车辆等违法犯罪行为也提供了有力的侦察手段。由于电子警察系统可以全天候工作，在一定程度上消除了道路交通管理在时间和空间上的盲点，扩大了交通管理的监控时段和监控范围，有效地抑制了机动车驾驶人的违法行为，得到了各级道路交通管理部门的认同，目前在国内各级城市都有广泛的应用。电子警察作为智能交通系统（ITS）的一个具体应用，目前在城市道路交通管理当中扮演着越来越重要的角色。实践证明，电子警察的应用取得了良好的社会效益，不但改善了交通秩序，对道路交通事故的降低也起到了积极的作用。据有关部门统计，2008年，全国公安交通管理部门共查处道路交通违法行为2.51亿人次

5、，其中教育0.82亿人次，处罚1.69亿人次，处罚机动车违法行为1.52亿起。各地利用交通监控设备查处机动车违法行为6716万起，占全年查处机动车违法行为的32.3%。　　目前国内电子警察应用中存在的主要问题：电子警察系统功能方面存在的不足一是电子警察系统还无法实现智能化的跟踪监测。无论固定的电子警察系统，还是移动的电子警察系统，往往只能针对某一类的违法行为进行监测和抓拍，监视范围也几乎固定在某一个区域，由于技术和条件所限，当前绝大部分电子警察系统还无法实现智能化的跟踪监测。目前的电子警察产品功能较为单一，如监控闯红灯车辆的系统无法对路口车辆速度进行检测，也无法对车辆压实线违法现象进行记

6、录，等等。另外，系统虽然能够实时检测违法现象，但对事件的处理却具有明显的滞后性，很难适应现代化管理的节奏和要求。　　其次电子警察系统在交通管理与执法中存在的问题电子警察这一新生事物的普遍应用与法律、法规上寥寥几句的规定形成了强大的反差，给交警部门执法带来了难点。一是处罚是否适当的问题。电子警察毕竟是一种机械电子化的产品，而实际上许多情况需要灵活处理。比如测超速，限速80km/h，就是只超过1km它也照抓。碰到这种情况，完全按电子警察记录来处罚显然不妥，甚至是错误的，需要人工干预。但是民警的灵活度过大，又会带来管理上的漏洞。另外，群众反映较多的还有禁令标志、标线设置不清楚、不合理，限速不合

7、理等问题，这些问题也很突出。二是受现场使用环境等制约，监控区域或范围有限。在一些设置了电子警察的交通干道，驾驶人行车规规矩矩，但在一些偏远路段，仍有相当一部分路口未设置电子警察，驾驶人超速、违章变道、乱停车等现象司空见惯，成为事故高发路段。电子警察系统一般安装在现有的路口或路段，往往道路的规划建设和交通信号控制系统的建设都没有考虑日后电子警察系统的安装位置和监视范围，造成了后装的电子警察系统经常由于现场安装条件所限，无法达到很好的使