论新农村文化建设中政府的主导作用和农民的“话语权”

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1、论新农村文化建设中政府的主导作用和农民的“话语权”论文关键词:新农村;农村文化建设;话语权  论文摘要:新农村文化正日渐成为新农村建设中的重要动力。切实加强农村文化建设,有利于加速改变农村落后面貌,促进农村各项事业的长足发展。在这过程中,要充分尊重农民的意愿,正确处理好政府的主导作用和农民的“话语权”的关系,以利于调动广大农民参与的积极性,形成可持续的农村文化动力。    农村文化建设是社会主义新农村建设题中应有之意。没有文化的农村不是新农村,没有健康向上文化生活的农民不是新农民。只有社会主义新农村的文化繁荣起来,社会主义新农村建设中“乡风文明”的目标才能得以实现。在新农村

2、文化建设中,各级党委、政府是领导者、组织者、指挥者,起主导作用,农民是新农村文化的建设者、创造者和享受者,起着主体作用,因此,在具体的文化建设实践中,要正确处理好政府的主导作用和农民的“话语权”的关系,各级政府要以农民愿意不愿意、高兴不高兴、赞成不赞成作为衡量新农村文化建设成功与否的主要标准。    一、新农村文化建设是建设社会主义新农村的重大命题  当前,在我国农村许多地方,农民看书难、看戏难、看电影难现象仍普遍存在,蜻蜓点水式的“送文化下乡”已远远不能满足当代农民对文化的需求,送演出、送戏、送书、送电影、送科技,在很多时候对农民来说,也不过是杯水车薪,时间长了,农民参与

3、文化建设的热情也就不高了。文化基础设施落后,现有资源尚未得到有效利用,乡镇行政区划撤并和城镇规划过程中,文化站的设备、物资、人员等一直变动着,文化设施被随意挤占、挪用,农村的公共文化机构运转存在困难。近年来,农民的经济收入逐年增加,但所有的文化娱乐都只能从一台电视机上获得,电视广告铺天盖地、电视剧冗长乏味、农业节目极度匮乏。如今在一些农村地区,赌博盛行,搓麻将之风日盛,封建迷信活动也沉渣泛起,破坏了淳朴的乡风。2005年11月7日中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《关于进一步加强新农村文化建设的意见》毫不讳言目前中国农村公共文化落后的现状:文化基础设施落后,文化产品和文化服

4、务供给不足,文化活动贫乏,城乡文化发展水平差距较大。  电视也不能满足农民全部的文化需求。健康的文化活动不开展,低俗的东西必然乘虚而入。中国农村文化建设严重滞后于经济和社会的发展,已是不争的事实,是制约农村发展的一个因素。“与农村义务教育、农村公共卫生等相比,新农村文化建设还相对滞后。”[1]而农村文化基础设施相对薄弱,以及文化生活的贫瘠,让赌博、迷信、色情等有机可乘,严重影响了农民的精神文化生活。新农村文化建设落后的不良后果,在一些农村,已经表现得很突出,危害越来越大。“农村文化落后,从表面看,是农民生活单调,农民生活质量不高。更重要的,农村文化落后,禁锢了农民的思想,畸

5、形了农民的观念,扭曲了部分农民的灵魂。”[2]新农村文化建设滞后甚至滑坡,主要原因是一些地方政府重视不够、投入不足、组织不力;文化体制不顺、机制不活,文化基础设施落后;文化产品、文化服务供给不足,文化活动相对贫乏,内容雷同,形式单一,缺少适合农民欣赏的文化作品,农民缺乏主动参与的热情。  随着新农村建设力度的不断加大,文化工作在提高广大农民群众思想道德和科学文化素质,促进农村经济与社会协调发展方面显得越来越重要。文化具有沟通人际关系、缓解情绪、调剂精神的功效。农村文化的丰富和发展,可以架起沟通心灵的桥梁,粘合各种心理裂痕,给弱势群体带去人文关怀和感情抚慰,从而舒缓压力,放松

6、身心,化解矛盾,增进了解,融合关系,缓解一些农民产生的失落感和边缘感。  因此,各级政府必须大力加强新农村文化建设,把农民的思想活跃起来,把农民的观念转变过来,把农民的精力集中起来,把农民的动力发挥出来。“党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大命题,建设社会主义新农村要有一个魂,这个魂就是文化,而且是新文化。”[3]为农民提供公共文化服务,也是各级政府的重要责任。在政府扶持下加快建立农村文化公共服务体系,丰富农民群众的文化生活,是农村工作的一项当务之急。“新农村文化建设是各级政府所应承担的公共责任,也是建设社会主义新农村的必然要求。”[4]    二、新农村文化建

7、设的主体  农村的主体是农民,农业的主人也是农民,新农村应是农民的新农村,享受新农村文化建设成果的应该是农民,这是新农村文化建设的一个基本出发点。  随着物质生活水平的提高,农民群众求知求乐求美的愿望更加强烈,追求文明健康生活方式的愿望更加强烈,追求良好人际关系和社会风气的愿望更加强烈。因此,社会主义新农村文化建设是涉及亿万农民切身利益的伟大事业,农民才是受益者。新农村文化建设的本质和目的是以农民为本,不断满足广大农民的精神文化的需求。因此,各级政府在新农村文化建设过程中要充分尊重农民的意愿,搞清楚农民们所想、所需

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