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时间:2018-05-05
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1、美国犯罪预防新思维之与贼易位思考美国政府认为,只要成功预防犯罪,美国等于每年凭空增加几百乃至几千亿美元财富。当然不止在经济实惠方面,预防犯罪和降低犯罪案件发生率的其他好处也难以计数。在利益驱动下,美国政府的整个司法系统似乎正拼命地使出浑身解数投身于预防犯罪,其中包括组织动员社会机构、学校单位、社区街道居民,直至每一个公民,举报任何犯罪分子线索,向警局随时提供信息,跟踪排查任何犯罪活动线索,识别和打击犯罪分子等等。此外,美国政府十分重视从学龄前儿童开始直至退休后老年人的全程犯罪预防教育,在美国各地积极推行无暴
2、力解决纠纷,其中包括在社区居民行政单位聘用调解员,积极推行庭外调解各种社会或家庭纠纷,提倡相互帮助、和谐共生,在很大程度上杜绝社会、劳资、邻里、家庭等矛盾因为处理不当而转化为暴力犯罪,避免社会公共资源浪费,为美国获得更大经济效益[1]。 要想很好地理解犯罪预防首先要界定在当今世界什么是犯罪预防。表面上看起来这似乎很好界定一“犯罪预防”就是“预防犯罪”,但实际上,有必要审视一下那些贡献于预防犯罪行为的多元化知识,执法部门专家们掌握了这些知识后就能够更好地致力于犯罪预防。 一、美国政府维持社会秩序四手段 美国的
3、政府部门竭力维持社会秩序,使整个社会看起来合情合理,井然有序。对政府维持社会秩序的手段的定义可以是众说纷纭,但以下几点却是公认的共同手段: 预防:一种减少某事发生概率或者降低某人做某事能力的行为。 干预:一种介入或插入的行为,尤其是对某情形或某纷争有意干预以便能够影响该事件或者防止令人不快的结果发生。 反应:针对某事做出反应以控制和稳定局势。 恢复:对丢失或被拿走的东西恢复原状。 (一)预防 不管灾害是自然发生还是人为造成,最好的结果是从未发生。有人把干预视作预防,其实不然,他们最本质的区别是预防通常发生在
4、事件之前。举个例子,必须使用建筑材料和建筑技术把房屋的框架和地基、屋顶和边墙非常紧密地连接起来,以避免和防止来自大风的破坏,这样的建筑法规的颁布和执行就是预防。 从犯罪预防的角度讲,警察行动不一定非要预防某事发生,但一定是减少事件发生的概率或者降低某人从事某种活动能力的行动。有时候预防就是基于一个个体人认为什么是可能发生的什么是不可能发生的这么一个认识,而不是基于事实上什么是可能发生的什么是不可能发生的。传统的安防措施认为这种措施是先发主动的,其目标是识别潜在问题,采取行动限制其发展或者移除其根源,从而防微
5、杜渐,使问题不再发生。传统的警务模式却是被动受制于人式,警察等案件发生了才想办法去抓罪犯。这与当今主动先发式犯罪预防理念格格不入。 (二)干预 对于一个已经进行的事件来说,这是一个值得肯定的做法。举个例子,有一个人打算去侵害另一个人或者破坏一个地方,此种情形下,其公开的行动可能包括向目标移动和拥有准备伤害和破坏的方法和手段。这一行动还未完成,但其侵害意图足以使一个理性人认为犯罪将要发生,警方就有充足的理由去采取行动制止其完成。使用干预策略的内在危险是犯罪嫌疑人从计划到实施一犯罪行为这一过程中,其犯罪意图会不
6、断发展,警方的干预行为可能会失败。有的执法人员认为在嫌疑人公开的行为之前实施干预减少了成功起诉他的机会。其他人所持观点则是公共安全远大于起诉成功。那么,我们的目标究竟是抓住罪犯呢还是预防犯罪行为发生? (三)反应 反应的形式可以多种多样,但它应该包括做出响应的姿态,在事件发生后采取行动。反应的挑战来自于测知、获得和运用充足、恰当的信息和资源的及时性,唯此才能高效抑制和稳定正在受侵害的局势。在控制一起事件之前去消除其根源是很难的。要树立生命第一,财产第二的观念,在关键时刻为了活命我们必须放弃财产。一个不适当的
7、反应会使事件导致的残疾和死亡人数增加。 (四)恢复 最后,在政府部门的秩序管理层看来,恢复通常是需要应对的最复杂阶段,需要耗费大量的人力和财力资源。盛开在紧急事件中紧急情况的合作之花通常会在恢复个人幸福、重建公共秩序、修护和更换被破坏和丢失的基础设施中枯萎、凋零。 按照老观念,恢复通常被视作是问题主人的独有视点。在最近美国所遭遇的自然或人为事件中得到的教训使公共或私营部门的领导们开始懂得成功的恢复需要合作,这种合作相比其他阶段是一种更深层次的合作。 犯罪预防因其与犯罪行为关联,它站在了政府维持社会秩序的阵地
8、前沿,这也充分阐释了犯罪预防的非凡价值。如果预防行动成功,就没有必要进行干预、反应和恢复[2]。 在互联网上公开提供先前很难获取的信息,这也许会引发灾难性的后果。例如,TOOOL(.toool.nl)就是一个致力于非破坏性开锁运动的组织。TOOOL又名非破坏性开锁者公开组织,是一个对锁、钥匙和不用钥匙就能开锁的种种方法有着浓厚兴趣,同时也在不断发展壮大的爱好者群体。执法界关注的是这一组织或类似组织的目标是什么。致
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