对犯罪预防与控制体系的思考.doc

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1、对犯罪预防与控制体系的思考作者：佚名文章来源：木站原创点击数：20更新时间：2010-4-2【内容提要】：客观地分析犯罪预防与控制体系的丿力史发展打现状特点、进一步明确犯罪预防打控制体系的巫要意义、研究犯罪预防与控制体系的科学依据是建立面向21壯纪的新的犯罪预防与控制体系的重要基础理论工作。关键词：犯罪预防；控制；体系一、犯罪预防与控制体系的历史与现状历史永远足一血科学研究的镜了，讣我们首先简要冋顾一卜我国古代的犯罪预防与控制体系。纵观中国历史，我们很容易发现，华夏祖先历来就非常通视犯罪的预防打控制丁作，山此形成了我国古代较为系统的犯罪预防打控制体系。这个体系大致的棊本内容主要冇四个方面，

2、分别是：以发展农业生产为基础；以礼教(包括早期教育、身教腔丁言教、修身白强、亜视家庭和社会交往等)为主体；以机构和制度为保证；强调严刑峻法[1]。如果比较占今社会的特点，就不难发现,在古代的这些内容中不乏至今具有影响的成分。例如,我国于2002年12月28日修订通过的《中华人民共和国农业法》第三条就明确规定，国家把农业放在发展国民经济的肖位，足见现如今之中国仍然重视农业、农村和农民；今犬的以徳治国则是过去亜视礼教的某些积极方面的反映；现阶段的机构改革、制度建设以及严打斗争都冇古代犯罪预防与控制体系内容的痕迹。人类社会发展到了资本主义时期，社会的犯罪预防与控制体系主要表现为一系列的预防与控制

3、犯罪的对策。例如，法律预防弓控制、心理学一一生物学预防与控制、共同体预防与控制、社会防卫、综介预防打控制、情景预防打控制和技术预防打控制等。山于我国补会历史发展的特殊性，现在还有许多方面在学习或借鉴上述对策中的合理的部分。第二次世界大战以后，预防与控制犯罪在单一的对策理论的基础上，开始向具彳j综合性的预防仃控制扌昔施体系化方向发展。例如，人多数西方发达国家的犯罪预防9控制体系卞要是山警察、法院和矫正机构组成的常规预防与控制(formalpreventionandcontrol)[2]o美国犯罪预防与控制分为常规预防与控制和非常规预防与控制(informalpreventionandcont

4、rol)。常规预防9控制乂称犯罪控制，是指国家司法机关履行各B的专业职能的活动。非常规预防打控制是指民间的犯罪预防与控制活动。常规预防与控制乂可以分为三个层次。第一层次是一般性的预防与控制，即发现各种孕育犯罪的环境和机会，加以改善和控制。主要是通过环境设计、邻里观望、一般威慑、私人保安和为犯罪预防卩控制的n的而进行的教冇筹措施来预防与控制犯罪。第二层次是鉴别潜在的犯罪(也叫隐性犯罪)和犯罪的高发区域并进行早期干预。第三层次是通过逮捕、起诉、监禁治疗和矫正等活动防止已经犯罪的人员的再犯罪。上述二层次的预防打控制是相互影响的，并形成一个具有整体预防与控制效果的预防与控制犯罪的体系新中国成立后，

5、我国初步建立了预防与控制犯罪实践体系和综合治理体系。实践体系是以公女政法机关为核心,根据不同的对象，采取不同的方式，实行不同的政策。它强调政法机关在预防与控制犯罪中的核心作用。具体内容为：对于已经实施了危害社会的犯罪行为的罪犯依法实行惩罚和监狱改造；对于已满14岁不满18岁，被人民法院依法判处刑罚的少年犯，设立少年犯管教所；对于己经实施了危害社会的犯罪行为，但情节较轻或者年龄较小可以不予刑爭处分或不予追究刑爭责任的人，实行劳动教养；对于有违反治安管理行为的人，实行治安处罚；对有轻微违法犯罪行为，屡教不改的在校学生，组织T•读学校，实行工读教育；对仃一般违法行为或者轻微违法犯罪行为但不够劳动

6、教养的失足者，或者是刑满释放、解除劳教，但表现不稳定，需要继续教育巩固的人，依靠全社会力量实行社会帮教；对于口常民爭纠纷，人与人之间、人与社会Z间的矛盾进行民爭调解。u20m：纪末以来，世界上的许多发展中国家非常巫视家庭、部队和警察对人的巨大影响。而我国则大致发展形成了一些比较系统的预防与控制犯罪的理论体系。主要冇：（一）家庭、学校、补会预防打控制二道防线交叉结介的体系；（一）补会、治如刑罚预防®控制等二道防线层次递进的体系；（三）犯罪前、犯罪中、犯罪后预防与控制等三道防线体系；（四）道徳、行政、刑罚预防畸控制三道防线所构筑的多层次体系；（五）把建立社会公约或村规民约、调解或治保组织与工读

7、学校，与治安管理处罚条例、公安机关与劳动教养、刑爭法律、司法机关、监狱改造相结合而形成的预防与控制犯罪体系。（六）山社会、心理、治安和刑罚预防与控制所组成的四道防线的体系。其中，补会预防与控制是指针对犯罪现彖产生的补会原伏I,山国家、单位（或团队）和个人采取一系列旨在减少和消除这些原因的措施；心理预防与控制是指针对犯罪心理现象产生的原因，通过宏规的椿神文明建设和微规的家庭、学校及社区教育，增强社会公民的白身修养,并健全人