基于铁路运输企业建立市场价格机制的研究

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1、基于铁路运输企业建立市场价格机制的研究　　1铁路运输企业货运价格现状近年来，铁路货运价格从政府集中管理到放管结合，从政府定价到政府指导价及部分市场调节价，从站到站运价到全程物流一口价，从整车、集装箱运价体系到散货快运价格体系形成，从公共平台到项目制管理，从小范围品类到品类范围逐步扩大，在适应市场化方面取得了明显成效，但仍然存在以下问题。　　(1)价格管理专业化水平有待加强。①在人员配置上，铁路局强化了价格管理机构人力资源配置，提升了专业化管理水平，但站段专业管理力量还相对薄弱。②在运作机制上，从适应市场、快速反应方面，还需要进一步加强和改进

2、。③在教育培训上，价格相关培训原理性多、操作性少，普遍性多、针对性少，专业培训有待进一步加强。　　(2)价格测算的全面性和准确性有待提高。①铁路运输变动成本易于计算，而固定成本分摊不易计算。②由于铁路的X络性和联动性，公共成本分割界定困难。③站到站运费能够准确计算，而两端物流费用变数较大。④《铁路货物运价规则》规定的运、杂费易于掌握，而非铁路方收取的费用无法掌握。由于成本和费用项目不全、不细，铁路测算报价有时产生失真情况。　　(3)物流市场价格调查不够深入。由于铁路运价对外公示，公路价格不透明，因而铁路物流市场价格调查相对公路而言难度大，主

3、要表现在：①公路运输大多是民营、个体车辆挂靠运输公司，价格灵活多变;公路运输个体户多是口头谈价，成交价决定于双方意愿;公路运输回空率相对较低，回程捎货摊薄成本;基于运输市场竞争的考虑，在调研时汽运公司存在回避或虚报价格的现象。②铁路物流市场价格调查起步晚，存在调查人员力量薄弱、手段不够专业、方式不够丰富的情况;存在调查不持续、数据量不足，规律性认识不足的情况;对公路的成本调查、核算不够精细和准确。　　(4)内部比价及邻局联动有时不够协调。①内部比价有时失衡。在整车、集装箱实行竞争性一口价，零散和批量零散货物快运实行平台价，以及批量零散货物快

4、运议价过程中，整车、集装箱、批量零散货物快运之间有时存在比价不合理的情况，导致货主在几种运输方式间趋利比选，影响总体货运收益。另外，仍然存在货运新产品开发培育期结束后未及时取消优惠，打乱正常比价关系的现象。②邻局之间有时运价水平不一。由于各铁路局经营策略不同，对市场的研究和判断结果各异，价格调整步伐和幅度有先有后、有大有小，或者局间沟通协调不及时、不充分，造成交界口区域货源运价不平衡。　　(5)价格的事前预测和事后评价还需要多部门协作。铁路局货运价格形成和运作，由价格、货运营销、财务、收入、审计、监察等部门共同做好审核、实施和监督。但是，在

5、分工协作中，出现了中间环节强、两端环节弱的情况，即事中决策尚可，但事前预测和事后评价还不够。价格与运量和收益紧密相连，计算价格、运量、收益需要跨多个专业部门，只依靠价格部门一方力量困难较大，目前只初步建立起竞争性一口价测算和评价体系与机制。　　(6)价格信息化管理有待完善。目前，货运价格管理主要从货运、运输、收入、计统、财务等部门获取数据，零散琐碎、不成系统，口径不一、甄选量大，而且既有运输收入系统侧重于大品类，不能满足细分品类的价格管理信息化需求。全路货运价格浮动机制推进实施后，动态性强，工作量大，亟需加强货运价格信息化建设，以满足新形势

6、下的货运价格管理。　　2铁路运输企业市场价格机制分析　　(1)政策环境赋予价格更多的使命和责任。①价格政策：随着政府简政放权和价格机制改革，原来属于政府的价格职能逐步向企业转移，企业价格自主权增大，为铁路建立与改革发展相适应的价格机制提供了依据、铺平了道路。②产业政策：国家及地方产业结构调整、经济转型升级，带来了大宗物资与零散白货此消彼长，使铁路对运输产品开发及其定价做出适应性安排。③经营性和公益性政策：一方面，中国铁路总公司作为国有企业，要提升经营效益，实现国有资产保值增值，具有经营属性，受铁路经营性政策的影响;另一方面，国家指令性战略物

7、资、战备物资、救灾物资等重点物资运输要优先给予保障，对农用物资，如粮食、化肥等，铁路运输要实行价格优惠，体现铁路运输的公益属性。　　(2)新时期运输供求关系对铁路运输企业市场定价机制提出新要求。①从需求分析，社会物流需求特别是社会消费品和中高端工业制成品的物流需求不断攀升，对铁路货运快捷、准时、方便的服务需求越来越迫切。②从供给分析，十三五期间铁路继续保持较大的投资规模，路X扩充，装备提升，为铁路物流做强做大做优提供基础条件。③从实际分析，基于企业生产的周期性、季节性及铁路自身特性，运量一般是下半年好于上半年，四季度是全年最好。随着市场多元

8、化发展、波动性增强，单纯采用以往的规律来判断当前的形势会出现偏差，需要具体情况具体分析。　　(3)多种交通方式竞争与融合对铁路运输企业市场价格机制提出新要求。运输价格改革与交通管