关于意大利职业教育与培训制度改革的理念与成效分析

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1、关于意大利职业教育与培训制度改革的理念与成效分析论文摘要：始于2003年第53号法（法53/2003）为契机的意大利职业教育与培训制度的改革的理念是建立一个“一体化”的教育与培训制度，旨在改变原来的“双轨制”，加强职业教育与普通教育在地位上的平等性。该理念是基于对职业教育与培训的性质和社会地位的认识论经历了从科技发展的角度，到人力资本的视角，到运用多元智力的理论，从理论上提升了职业教育与培训的地位。改革取得了一定的成效，但也存在一定的问题。　　论文关键词：意大利；职业教育与培训制度；理念；成效　　一、意大利职业

2、教育与培训制度概述　　在意大利的大多数相关文献中所使用的职业教育(istruzioneprofessionale)是指在学校制度中与普通教育的“高中（liceo）”相对应的为就业做准备的一种教育活动（而“高中”是为升入大学做准备的一种教育机构）。在这里，有必要加以强调的是本文中所使用的“高中”与“高级中等教育”这两个概念之间的关系。根据意大利法53/2003对的教育制度的规定，学生在结束第一轮基础教育（小学和初中）之后，在14岁进入第二轮教育，即“高级中等教育”阶段。该阶段的学校分为进行普通教育的“高中（lic

3、io）”（相当于我国的普通高中）和进行职业教育包括技术教育在内的一些学校：“职业学校（istitutoprofessionale）”、“技术学校（istitutoteico）”和“艺术学校(instituted’arte)”。　　职业学校学制5年，但分为3年制证书课程和2年制证书后课程。学生在完成3年的学习后可以获得职业资格证书参加工作，也可以继续接受2年的证书后课程的学习（约占毕业生的25%）。在前3年主要进行基础教育，同时也是为了学生能够顺利地转向其他的课程或学校。在第4、5年才进行更为专业化的培训。　　技

4、术学校培养目标是提供青年在学习和工作中应用的理论知识、必要的认知能力、解决问题的能力、自主管理的能力和责任感。技术学校的毕业生大多数（75%）都继续接受高一级的教育，学制和普通高中一样为5年。　　艺术学校课程为3年制，目的是为培养学生使用地方的原材料，掌握传统的工作方式和工艺生产。通过毕业考试颁发应用艺术熟练技工证书（DiplomadiMaestrod’arteapplicata）。在有些学校还通过另外2年制的实验课程，使学生可以获得高级中等教育应用艺术毕业证书（DiplomadiArteApplicata），

5、该证书可以使他们进入高级艺术学院继续学习。也有些艺术学校开设5年制的实验课程，由2年的普通学习阶段和3年的专业学习阶段组成。　　改革后，以上三类中等职业教育机构的毕业生都都能够直接进入工作世界，也可以与普通教育的高中生一样接受第三级教育、大学教育、高级技术教育（ITS）或高级技术教育与培训（IFTS）　　传统上，在意大利“职业教育”和“职业培训”还是有一定区别的。简单地说职业教育是指在学校体系内部进行的，主要由职业学校、技术学校和艺术学校等公共教育机构承担的教育活动；而职业培训是指在学校体系之外，由企业或培训中

6、心承担的职业技能的训练。　　改革前，在意大利“教育”这一概念是指由国家负责的学校里的教育活动，“培训”则是由大区负责的在学校之外的培训中心或企业进行的职业技能训练活动。然而由于法53/2003的改革把原本属于国家权限的、在学校进行的职业教育放权给大区来统一管理职业教育与培训，从而使学校的功能有所扩大，也承担起一些职业培训的任务。因此，“职业培训（formazioneprofessionale）”这一概念就有了广义和狭义之分。狭义的职业培训是与学校里的“教育”相对应的一种体制，是在学校之外的机构，如在职业培训中心

7、或企业内部进行的，为获得工作所需的技能和资格而进行的一种活动。广义的职业培训包括学校里的职业教育和狭义的培训。“培训”与“教育”的概念在使用时有时培训涵盖了教育的概念，有时有所区别，以对应的方式出现。“培训”从广义上和全球范围的使用来看，与教育有着同样的含义，尽管它们有着明显的区别，例如在提到企业内部的培训时。尽管学校仍是占据社会的中心地位，因为意大利18岁以下的青年大部分是在学校接收教育，然而学校在传播知识和价值方面的职责正在受到挑战。最近，在欧洲交替制已被大大提倡。在各个国家教育的概念已逐渐向培训转移。　　

8、随着欧盟国家对非正式非正规教育的承认，对终身教育和继续教育的重视，教育与培训的概念的交集越来越大，培训使用的频率和范围也越来越大，学校已不再是唯一接受教育和培训的场所。即使以往在学校进行的正规的职业教育也越来越多地采取双元制、实习和顶岗培训等多种实训的培养模式。教育与培训的含义也越来越趋于同义。　　二、推动意大利职业技术教育制度改革的教育理念和改革的目的　　从上世纪90年代末开始，意大