简要分析我国公证执业责任保障制度面临的问题及解决对策

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1、简要分析我国公证执业责任保障制度面临的问题及解决对策　　随着现代化和全球化的深入推进，特别是信息化的加速推进，各行各业面临的执业责任风险发生了根本性变化。对执业责任风险管理提出新的要求、新的标准。探索建立多元化的执业责任保障制度是应对新时期执业责任风险的重要举措，需要围绕执业责任保险制度的科学设计，进一步健全完善执业责任保障的政策规范和体制机制。保险是市场经济条件下风险管理的基本手段。执业责任保险以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的，以保障公众利益为出发点和落脚点，具有较强公益性和正外

2、部性。从国际实践经验看，执业责任保险也是国家进行风险管理和辅助社会管理过程中应用范围最广、最为有效的工具之一。公证执业责任保险是指公证机构在依法履行公证职务时，因工作过错给公证当事人或利害关系人造成的直接经济损失，依法应当承担公证赔偿责任的，在属于公证责任保险合同规定的范围内，由保险人对公证机构应当承担的民事赔偿金额及有关费用给予补偿的一种法律制度。　　一、公证行业面临的执业责任风险　　简要分析我国公证执业责任保障制度面临的问题及解决对策　　随着现代化和全球化的深入推进，特别是信息化的加速推进，

3、各行各业面临的执业责任风险发生了根本性变化。对执业责任风险管理提出新的要求、新的标准。探索建立多元化的执业责任保障制度是应对新时期执业责任风险的重要举措，需要围绕执业责任保险制度的科学设计，进一步健全完善执业责任保障的政策规范和体制机制。保险是市场经济条件下风险管理的基本手段。执业责任保险以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的，以保障公众利益为出发点和落脚点，具有较强公益性和正外部性。从国际实践经验看，执业责任保险也是国家进行风险管理和辅助社会管理过程中应用范围最广、最为有效的工具之一。

4、公证执业责任保险是指公证机构在依法履行公证职务时，因工作过错给公证当事人或利害关系人造成的直接经济损失，依法应当承担公证赔偿责任的，在属于公证责任保险合同规定的范围内，由保险人对公证机构应当承担的民事赔偿金额及有关费用给予补偿的一种法律制度。　　一、公证行业面临的执业责任风险　　简要分析我国公证执业责任保障制度面临的问题及解决对策　　随着现代化和全球化的深入推进，特别是信息化的加速推进，各行各业面临的执业责任风险发生了根本性变化。对执业责任风险管理提出新的要求、新的标准。探索建立多元化的执业责任

5、保障制度是应对新时期执业责任风险的重要举措，需要围绕执业责任保险制度的科学设计，进一步健全完善执业责任保障的政策规范和体制机制。保险是市场经济条件下风险管理的基本手段。执业责任保险以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的，以保障公众利益为出发点和落脚点，具有较强公益性和正外部性。从国际实践经验看，执业责任保险也是国家进行风险管理和辅助社会管理过程中应用范围最广、最为有效的工具之一。公证执业责任保险是指公证机构在依法履行公证职务时，因工作过错给公证当事人或利害关系人造成的直接经济损失，依法应

6、当承担公证赔偿责任的，在属于公证责任保险合同规定的范围内，由保险人对公证机构应当承担的民事赔偿金额及有关费用给予补偿的一种法律制度。　　一、公证行业面临的执业责任风险　　公证行业作为重要的现代法律服务业，受政府的政策环境、市场的竞争环境和社会的法制环境的影响，在管理体制改革、执业领域拓展、服务产品创新中伴随的执业责任风险也发生着深刻的新变化。这给公证行业在改革创新中的稳健发展带来了许多新的难题和挑战，需要我们未雨绸缪、高度关注、积极应对。在这里着重从外部社会风险的传导效应和公证行业发展的内生效应

7、两个方面作简要分析。　　从外部社会风险的传导效应分析，主要有三个方面执业责任风险。(1)金融领域风险的扩散效应。对金融风险，我们应该不会陌生。上世纪90年代末期的东南亚金融危机、2008年发生的国际金融危机在短期内蔓延扩散所导致的系统性社会风险，引发了严重的经济危机、财政危机、政治危机。近年来，金额大、涉众广、危害大的X络金融诈骗，让人们对金融领域的风险心有余悸。金融作为现代经济健康发展的血液，有关金融风险的管控受到各级政府和经济实体的高度关注。具体到公证行业，从全国大中城市中规模较大的公证处业

8、务构成分析，金融领域的强制执行公证已成为业务拓展的重要选项，甚至已成为主导型服务项目。金融风险具有很强的不确定性、关联性、扩散性。公证机构和公证员在受理、审查金融领域强制执行公证中的任何闪失都可能使金融借贷中的潜在风险扩散到公证办证实务中，转化为公证执业责任风险。在公证实务中，金融领域的强制执行公证往往涉及的标的额大，意味着面临的执业风险也大。一个涉及资金上亿的金融借贷强制执行公证的索赔，对一家公证处来说是致命性的。(2)公民家庭财富增加放大了公证执业风险。国家和北京市统计局的相关统计数据显示，