当代美国学校教育改革的重大观念和行动

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1、当代美国学校教育改革的重大观念和行动一、磁石学校和选择性学校当代美国改革公立学校的许多努力都涉及到磁石学校和选择性学校的建立和发展问题。美国设立磁石学校的目的是，通过开设地方公立学校所不具备的专门课程方案或课程，以吸引更多的就学片以外的学生前来就学。７０年代美国就开创了许多的磁石学校，许多大城市建立磁石学校的初衷是为了加速取消种族隔离的进程，象纽约市的布郎克斯理科中学已有多年的历史，就非常重视对学术尖子的培养。当今的磁石学校不仅要为学术尖子提供服务，而且要为各种能力水平的学生提供服务，让他们有机会参加地方学校

2、所不具备的特别或选择性教学方案，如密尔沃基市已在视觉和表演艺术、应用技术、市场营销、升学准备、财政贸易、信息与媒体，以及健康科学等方面设立了许多磁石学校。美国的选择性学校是指可提供传统公立学校所不具备的学习机会的学校，可对传统的教育观念和实践提供选择。从这一点上看，磁石学校也是一种选择性学校，同样，许多教区学校和非公立学校、适合市内学生教育的街道学园和店铺学校、以及大量依赖社区资源办学的无墙学校等都属于选择性学校。近期人们对选择性学校所进行的研究表明，选择性学校通常招收传统学校中不成功的学生或要求接受不同种类

3、教育的学生。与传统学校相对照，选择性学校更能适应学生的个别需要，以独立学习为主，对其它社区更加开放。这种学校规模通常很小，教职工士气高昂，出勤率高，具有满足学生需要和不受外部控制的特征，并且高度关注教育的非认知性目标。二、选择学校的建议在近几年里，美国有许多个人和团体都提出并提倡实施选择学校的建议，他们把选择学校的制度视为增加教育的灵活性和提高责任心的良方，以及扩大学生挑选就学学校和学习内容机会的有效方式。科罗拉多、明尼苏达、华盛顿等州的立法者已提出并通过了扩大学生选择学校权力的法律。科罗拉多州立法要求各学区

4、允许学生在学区范围内自由转学；明尼苏达州的综合选校计划不但支持学区内和学区间的转学，而且为选择性学校及其课程方案的设立和扩展提供援助；华盛顿州立法规定，对那些遭受特别艰难困苦的儿童和处于不利环境的儿童，要保证他们到另一学区就学的绝对权利。美国金科保险公司主任宣布该公司出资１２０万美元，帮助低收入家庭的儿童转入非公立学校就学；威斯康星州立法已批准了一项设立基金的计划，旨在资助一定数量的低收入家庭的学生，让他们从密尔沃基市公立学校转入非教派的私立学校，仅１９９２年就有５００多名学生参加了这一计划。上述及其它一些行

5、动已扩大了学生挑选学校的机会，对此既有赞成的意见，也有反对的意见。那些赞成全面推行选择学校制度的人提出了如下的建议：１、实施学区内和跨学区的招生；２、采用凭证制，让学生就读于非公立学校；３、使整个学区和地区磁石化；４、开创选择性学校网和其它选择项目来提高学生挑选学校的机会。其理由是：１、为处境不利学生提供选择机会，可使他们脱离办学质量差的学校；２、公立学校一般不善于提高成绩差的学生的学业，让他们转学没有任何害处；３、学生在自己选定的学校中上学，会有更高的取得成功的动机，这有利于提高学生的成绩、志向和其它非认知

6、性结果；４、现存的公立学校和公立、私立选择性学习机构会想方设法吸引学生，从而产生竞争，势必有利于促进各种学校改善教育质量；５、学校课程方案和服务项目同学生的需要相一致的机会会增多；６、家长对其子女的教育将会有更大的权力和责任，可提高家长在儿童教育中的角色地位。对选择学校建议持反对意见的人们就赞成者提出的假设和结论提出了疑问，特别是对把公共财政用于非公立学校的作法进行了猛烈的抨击，他们认为：１、选择学校制度会加强社会分层和种族隔离，动机高和成绩优的白人和少数民族的学生转学比例不均衡，好学生转走后，剩下的大部分学

7、生将是成绩差的或社会地位低的学生；２、从公立学校转入非公立学校的学生大部分将是中产阶级的学生，正象威斯康星州教委主任格罗弗所表述的：获得补助金的人主要是那些消息灵通的人、有权势的人、经济上的特权阶层等，这将会损害公众对服务于大多数年轻人的机构的支持；３、用公共财政支持非公立学校是违反宪法要求的；４、学校吸引学生转学的竞争本身并不会改善学生的成绩；５、由于竞争生源所造成的学校开办和停办会扰乱整个教育制度的正常运转，并会阻碍其它具有显著成效的改革方案的实施；６、虽然没有吸引力的学校会减少学生数，甚至会关门，这可提

8、高人们的责任心，但整体的责任心就会降低，因为接受公立基金的非公立学校是不受政府的标准所支配的，用公立财政支持某些非公立学校可能会造成人们对某些学校的崇拜。另外，那些基本上支持扩大学生选择学校机会的个人和组织也对选择学校制度有许多担忧，利奥等人认为，选择学校制度是“改革的最佳选择”，但它又是教育的“新绝症”，它会鼓励社会的、种族的和经济的分离，这对教育的发展是十分不利的。三、全年学校１９９３年美国约有