关于乡镇统筹城乡发展的思考--文书

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1、关于乡镇统筹城乡发展的思考>>文书南溪镇：曾雄十六大报告指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”城乡统筹发展的本质，就是把工业化、城市化、农业农村现代化有机整合起来，充分发挥城市对农村的带动作用，充分发挥农村对城市的促进作用，推进城乡二元经济结构向现代社会经济结构的转变，实现城乡一体化发展。　　南溪镇是典型的城乡结合镇，全镇辖11个社区23个农业村，在全镇近9万人口中，农业人口达3.8万人,农业经济在全镇经济中占有相当重要的地位。但是从当前城乡经济来看，二元经济结构型矛盾依然突

2、出，农民收入与城镇居民收入增长不同步，农业经济和城市经济发展不协调，农村支柱产业少，城镇化水平低。因此，在统筹城乡发展中，我们应当重点抓好三个方面的工作：一、狠抓经济发展，壮大经济实力。统筹城乡发展，关键在于统筹城乡经济的发展，进一步提高城乡经济实力。在发展城乡经济中，要不断强化城乡三次产业之间的内在联系，以现代工业理念提升农业产业化水平，以特色农业的发展促进二、三产业的升级，以现代服务业的发展推动三次产业的融合，形成三次产业相互促进、联动发展的格局。1、大力营造企业发展环境,保护和壮大现有工业。营造发展环境，政府是主体,政府的职责是把出发

3、点和落脚点放在注重发挥宏观指导、微观引导、强化市场管理和信息、技术、环境、法律、金融等各项服务上,加强有关部门之间沟通、协调和合作。政府不仅要为企业发展提供服务,更要为企业所想,为企业排忧解难,营造良好的行政环境、法制环境、政策环境和信用环境，通过良好的环境来吸引企业。在今年，微记食品、中源变压器、全福饲料和太丰公司等大型企业纷纷落户南溪镇，天蓝化工也扩大生产规模，即将扩增200亩的生产加工区。2、突出优势，利用资源，扩大招商引资。充分利用自身的优势，挖掘各种本地资源，把人文环境、地理位置、产业优势等转化为无形的资本，吸引外来资金。从我镇来

4、看，位置地处县城的中心，滨临长江，在宜宾、自贡、泸州三市的中心枢纽地带，是宜泸公路的必经之地，宜南快速通道也即将在2008年建成通车，拥有良好的区位优势。在产业上有西郊、龙台、青龙、复兴、古永等蔬菜基地，有以莲花为中心的养殖基地，有以大塘村为中心的蚕桑基地。充分利用这些资源和优势，吸收外地企业进驻南溪，带动镇域经济的快速发展。3、培养农民创业、就业技能，组织城乡劳动力有序流动。充分发挥农业技术服务部门和人事劳动部门的作用，培养一批“有激情、有文化、懂技术、会经营”的新型农民，利用自己的所学、所知，发展和创新农村产业，实现增产增收。同时通过技

5、能培训，提高农民外出务工的就业能力，实行“先培训、再就业”方式有序地向外输出农村剩余劳动力，减少农村就业压力，开辟新径增加农民收入。仅今年上半年，南溪镇劳动保障中心就在全镇一共培训了有外出就业意向的农民工2000余人，输出农民工600余人，全镇外出农民工寄回家务工金额就达7000余万元。4、狠抓农村产业化发展，促进农民增收。一是要保护和培养现有农产品加工龙头企业。党中央、国务院明确提出，“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”。但目前，我镇像庶人坊、叶玉林、国砫豆腐干和富民白鹅公司等农产品加工的龙头企业数量少、规模不大，竞争

6、能力不够强、带动能力不够好。因此，我们还将加大扶持和引进龙头企业力度，做强做大龙头企业,以科技进步为动力，不断开拓产销对路的新产品,以品牌开拓市场。重点发展、扶植和培育骨干龙头企业，对符合条件的龙头企业，在政策等方面予以重点扶持，做到着力提升壮大一批、培育发展一批、引进嫁接一批。二是不断创新农村产业化经营形式，引导各种农产品协会和农村有经营头脑的人来经营农业。当前，我镇除现有的“公司＋农户”、“公司＋协会＋农户”等经营形式外，还将进一步支持事业心强、懂经营、善管理的企业家、经纪人进驻农村。政府提供制度保障，尊重个人的投资权、创业权，降低创业

7、门槛，实现人力资源在城乡的合理流动。三是支持农民因地制宜的创收。在青龙村，村民利用城郊的自身优势，积极发展“农家乐”服务业，现全村已发展有“农家乐”服务业20余家，每户仅这项年增收就3--10万元。下一步，在政府的积极支持下，规划好全镇“农家乐”，使“农家乐”软硬设施上档次，增加农民收入。二、实施新农村建设，推进城镇化进程。着力推进社会主义新农村建设，必须切实解决农民生产生活中最迫切的实际问题，让农民真正得到实惠。按照人与环境和谐发展的要求，进一步加大对农村的投入，促进农村各项事业健康快速发展。1、大力实施农业基础设施项目。要重点实施农业综

8、合开发、中低产田改造、基本农田建设、小流域治理、水库塘堰加固整治，不断改善农业生产条件，提高农业生产能力。2、大力实施村通村水泥公路建设项目。公路交通是制约农村经济发展的瓶颈问题