《商君书·徕民篇》招徕移民战略探析

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1、《商君书·徕民篇》招徕移民战略探析摘要：战国时期，农民往往会因战乱、灾荒、苛政等原因而辗转他乡，成为流民。《商君书徕民篇》应为秦昭襄王时商鞅后学所作，该篇根据秦与韩、魏的国情对比，提出一种优待移民，进而削弱敌国，并增强自身实力的战略。但综合史料记载，秦国应该没有实施这一战略。　　关键词：《商君书》;《徕民篇》;移民;战略　　中图分类号：K231文献标志码：A：1002-2589（2016）01-0136-02　　战国时期，人口流动是一种普遍想象。不仅士人为追求功利或政治理想而往来于诸侯间，社会下层的手工业者、农民也

2、会因种种原因加入流动人口的行列。农业在当时的社会经济中占决定性地位，重农思想成为当时社会有识之士和开明君主的共识。而招徕游民成为本国的编户齐民必然有利于国力的增长。　　一、战国时期大量农民沦为流民　　与一般印象里农民安土重迁的形象不同，战国时期的社会中存在大量沦为流动人口的农民。黄歇说秦昭王称，韩、魏因长年与秦交战，百姓不聊生，族类离散，流亡为臣妾满海内[1]。孟子对邹穆公说：凶年饥馑，君之民老弱转乎沟壑，壮者散而之四方者，几千人;而君这之仓廪实，府库充，有司莫以告，是上慢而残下也。[2]因战争、饥荒而被迫成为流动

3、人口的数量相当庞大。《周礼》中也有关于安置移民的构想：凡新氓之治皆听之，使无征役，以地之■恶为之等。[3]因为战争、饥荒的直接刺激是战国时期出现大量流动人口的主要原因。与春秋时代相比，战国时代的战争更加频繁，规模也更大。战争性质从春秋时期的争霸战争变为兼并战争。各国忙于兼并土地，造成了各国边界时常变动，这显然为各阶层人口的流动创造了条件。而战争对社会经济尤其是战场附近地区具有巨大破坏性，为躲避灾祸，边境居民势必会选择流亡他乡。由于天灾人祸引起的饥荒也是造成人口流动的直接原因之一，如前文提到的邹国，凶年统治者不安抚人

4、民，人民只能选择流亡。　　战国时期，铁制农具和牛耕技术的推广，为农业生产中个体劳动取代集体劳动创造了条件。旧有的血缘部族解体，原本在宗法制度束缚下的劳动力得以独立发展。匹夫匹妇们辗转流徙，重新选择生活出路成为可能，统治者们不得不去思考如何处理人口流动的问题。　　二、《徕民篇》所提出的招徕移民战略　　《徕民篇》对比了秦与三晋的国情，今秦之地，方千里者五，而谷土不能处二，田数不满百万，其薮泽、■　　《商君书·徕民篇》招徕移民战略探析摘要：战国时期，农民往往会因战乱、灾荒、苛政等原因而辗转他乡，成为流民。《商君书徕民篇》

5、应为秦昭襄王时商鞅后学所作，该篇根据秦与韩、魏的国情对比，提出一种优待移民，进而削弱敌国，并增强自身实力的战略。但综合史料记载，秦国应该没有实施这一战略。　　关键词：《商君书》;《徕民篇》;移民;战略　　中图分类号：K231文献标志码：A：1002-2589（2016）01-0136-02　　战国时期，人口流动是一种普遍想象。不仅士人为追求功利或政治理想而往来于诸侯间，社会下层的手工业者、农民也会因种种原因加入流动人口的行列。农业在当时的社会经济中占决定性地位，重农思想成为当时社会有识之士和开明君主的共识。而招徕游

6、民成为本国的编户齐民必然有利于国力的增长。　　一、战国时期大量农民沦为流民　　与一般印象里农民安土重迁的形象不同，战国时期的社会中存在大量沦为流动人口的农民。黄歇说秦昭王称，韩、魏因长年与秦交战，百姓不聊生，族类离散，流亡为臣妾满海内[1]。孟子对邹穆公说：凶年饥馑，君之民老弱转乎沟壑，壮者散而之四方者，几千人;而君这之仓廪实，府库充，有司莫以告，是上慢而残下也。[2]因战争、饥荒而被迫成为流动人口的数量相当庞大。《周礼》中也有关于安置移民的构想：凡新氓之治皆听之，使无征役，以地之■恶为之等。[3]因为战争、饥荒的

7、直接刺激是战国时期出现大量流动人口的主要原因。与春秋时代相比，战国时代的战争更加频繁，规模也更大。战争性质从春秋时期的争霸战争变为兼并战争。各国忙于兼并土地，造成了各国边界时常变动，这显然为各阶层人口的流动创造了条件。而战争对社会经济尤其是战场附近地区具有巨大破坏性，为躲避灾祸，边境居民势必会选择流亡他乡。由于天灾人祸引起的饥荒也是造成人口流动的直接原因之一，如前文提到的邹国，凶年统治者不安抚人民，人民只能选择流亡。　　战国时期，铁制农具和牛耕技术的推广，为农业生产中个体劳动取代集体劳动创造了条件。旧有的血缘部族解

8、体，原本在宗法制度束缚下的劳动力得以独立发展。匹夫匹妇们辗转流徙，重新选择生活出路成为可能，统治者们不得不去思考如何处理人口流动的问题。　　二、《徕民篇》所提出的招徕移民战略　　《徕民篇》对比了秦与三晋的国情，今秦之地，方千里者五，而谷土不能处二，田数不满百万，其薮泽、■谷、名山、大川之材物货宝又不尽为用，此人不称土地。[4]认为秦国土地有余而不能尽用。与秦