政府在我国农业品牌化中作用的探讨

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1、政府在我国农业品牌化中作用的探讨摘要：近20年来我国农业有很大进步，但我国农业仍处于从传统农业向现代农业发展的初级和中级阶段，农业基础薄弱。推进农业品牌化，是我国加入WTO后农业应对入世挑战、增强国际、国内市场竞争力重要途径，也是振兴农业和农村经济最具活力的生长点；是各级政府和农业主管部门贯彻落实2006年中央农村工作会议精神，转变政府工作职能，提高工作效率的重要方面我国农业在新形势下实现在更高层次上快速发展的必然选择。本文将结合我国农业品牌建设的现状以及存在的问题，对我国政府在农业品牌化中的作用进行探讨。关键词：农产品；政府；农业品牌化一、引言在我国众多的农产品中，西湖龙井、东北大米有着很

2、好的口碑，但是当消费者真正选购这些产品时，面对众多龙井和东北大米却不知道如何选择。在名叫“西湖龙井”的茶叶中，有着不同的价格，产出时间、产地不同而决定了“西湖龙井”的价格由每斤几十元到数千元不等。消费者选择时，只能自己品尝后购买。而东北大米给人同样是困惑，面对众多的品牌的东北大米，消费者只能赌博式的购买回家。一方面，在如今品牌时代，农产品很少有在全国都出名、让绝大多数消费者都相信的品牌，农产品的品牌对消费的指导作用几乎是零。另一方面，各地农产品的品牌品牌意识已经开始觉醒，但品牌集中度不高。以龙井为例，杭州市有“贡”牌、“御”牌等近４０个品牌，而东北大米的各种品牌也不下几十种。浙江全省已经注册

3、的农产品商标达４８１５个。而天津市黄瓜有“津春”牌的、河蟹有“七里海”牌的，连甲鱼都有“水王”牌的……。据关方面统计，有品牌的农产品销售比重尚不到总量的１％，即在农产品领域，品牌战略才刚刚起步，“七里海”牌河蟹、“水王”牌甲鱼等顶多算是区域名牌，品牌的辐射力非常有限。但是，地方品牌战略在一定程度上也让不少农民获益。比如，德庆是国内知名的柑桔生产大县，其贡柑2006年初在北京参与“中国首届品牌水果擂台赛”并当“擂主”，夺得“中国柑王”桂冠，售价最高达5元/斤，农民仅柑桔一项收入人均就达1600多元，仅贡柑、沙糖桔一项就为农民带来4亿元的收入，促进农业增效，农民增收。在农产品品牌群雄并起的时代，

4、农产品如何进行品牌化，政府在其中该发挥怎样作用，是本文考虑的重要问题。二、农业品牌化的现状及成效1999年《农业部关于创名牌农产品的若干意见》下发以来，各地把发展质且效益型农业作为最佳切人点和突破口，积极引导农村经济由数量型、传统型向质量型、效益型转变，基本形成了以农业品牌开发为重点，做大做强龙头企业，以品牌效应拉动农民增收的发展格局。据不完全统计，到目前为止，中国驰名商标认定了362个，其中全国农产品获中国驰名商标的19个(啤酒、葡萄酒、味精、肉制品、乳制品、酱油、饲料、人参)，占驰名商标总数的5．2％；全国农产品获省级著名商标383个(选自《中国驰名商标、省、自治区、直辖市著名商标名录》

5、)；2004年，中国名牌产品认定了272个，其中全国农产品获中国名牌产品的57个，占中国名牌产品总数的20．9％；2004年，获国家认证的绿色食品4710个，有机食品AA级)662个，无公害农产品9917个(截止到2004年6月，摘自《农业质量标准》2004年第6期，农业部农产品质量安全中心主任马爱国文章)。通过全社会的共同努力，我国农业品牌化建设工作有了长足的发展，有效带动了优质农产品基地建设，推进了农业标准化生产，提高了农产品国内外的竞争力，促进了农民增产增收。三、我国农业品牌存在的问题目前，我国农业品牌化发展虽然取得一定成效，但是依然存在以下几方面的问题：㈠国家缺乏农业品牌化战略发展规

6、划及相关政策品牌战略应该覆盖经济活动的全领域。目前，有些地区已经开始将品牌战略从工业领域推向农业领域，但是，国家尚缺乏农业品牌化战略的发展规划及相关政策。农业部虽然在1999年就颁布了《农业部关于创名牌农产品的若干意见》，并以文件形式下发各地，但对于农业品牌化发展战略应该如何统一规划实施却没有相关政策。另一方面，重评定轻培育，一些部门和机构热衷于品牌评价格排序。既有政府部门在全国范围、各行政区域内的评选，又有中介机构的类似评选，缺乏全盘统一规划。㈡农业品牌管理体制不顺国务院相关部门及一些行业机构，例如国家质检总局、工商总局和商务部以及中国工业经济联合会等，都根据各自职能定位提出了名牌产品的评

7、价制度和管理办法。但在国家层面上没有形成必要的综合协调机制，政出多门，造成了部分地区对农业品牌化、农业品牌认识混乱。并且，由于农产品的生产由不同环节组成，不同的环节又由不同的部门监管，以致监管部门总多、职能交叉，造成多头管理，效率低下。㈢主体品牌意识淡薄，推广措施不足各级政府主管部门是农产品品牌化的推行主体，品牌意识虽然比改革开发前有所提升，但与发达国家相比，还存在较大差距。主要体现在：⒈重生产，轻品牌。⒉品