普陀区曹杨新村旧区改造方案

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1、普陀区曹杨新村旧区改造方案普陀区曹杨街道办事处：习近平7月17日在中国科学院考察工作时强调：科技兴则民族兴，科技强则国家强。集中力量推进科技创新，真正把创新驱动发展战略落到实处。要优先支持促进经济发展方式转变、开辟新的经济增长点的科技领域，重点突破制约我国经济社会可持续发展的瓶颈问题，加强新兴前沿交叉领域部署。当前那个领域能开辟新的经济增长点？李克强总理强调：棚户区改造等可以接续形成新的经济增长点。前总理朱镕基也曾指出：“真正的国民经济增长点根本不是在汽车行业，也不是在别的什么地方，而是住房、是建筑业。李克强

2、2013年6月26日主持召开国务院常务会议：《研究部署加快棚户区改造促进经济发展和民生改善》指出：棚户区改造既是重大民生工程，也是重大发展工程，让更多困难群众住进新居，逐步将非集中成片城市棚户区统一纳入改造范围。同步建设配套市政设施、公共服务设施，确保同步使用。会议要求，各地区、各部门要重视并加强对棚户区改造的领导，省级政府是责任主体，并把责任分解落实到市县和有关部门。我们要贯彻新一届党中央有关旧城区改建的创新思路，切实转变城乡建设的模式，城镇化建设的主体必须从房地产开发商转变为地方政府，才能促进经济发展方式

3、转变，开辟新的经济增长点。以政府组织，居民参与为原则进行旧城区综合整治，建设费用全部列入住房的建设成本。新建住房在满足原住地居民住房需求后，多余的房源由政府按投资成本价向符合购买一套住房有困难家庭进行出售。投资成本价中已包含了土地有偿使用费和政府应收的各种税费，为地方政府培植了重要而稳定的税源。按国家法规规定，曹杨前后七村10改建不能依靠房地产开发商来完成！政府把土地划拨给下属的职能部门，由职能部门负责办理项目的建设批件，并委托项目公司进行管理，由项目公司负责解决前期非行政性费用，包括设计费、勘察费、居民临时

4、过渡费等。建设采用BT信托模式，前期部分代垫费用都进入建设成本。政府把在建的项目资产全权委托信托公司按要求进行管理，由信托公司按信托合同预先约定的分配方案进行操作。选用BT信托管理模式，不需要政府投资、融资、无需财政担保就能解决旧城区改建的全部建设费用。把旧房改造“投入资金”转化成“创造财富”把创新驱动发展战略落到实处。居民不出一分钱采用空间换房间方式改善了居住环境、提高了生活质量、转变了传统的旧改发展方式提前建成小康社会。一、小区基本情况曹杨小区规划用地包括前后七村共占地：48700㎡，改造户数：1963户

5、；原面积：71697.43㎡，原容积率1.5，改造后每户以90㎡计算，优先满足当地居民住房需要㎡，加上公建、商业用房等。规划容积率应达到5左右。二、改建目标通过曹杨新村旧区科学发展和住房体系科学试点，积极应用国家重点技术创新成果推进街道整体改建，实现当年动迁、当年建设、当年住新居，打造成“符合现代化生活需求”的全国先进示范社区，改建后小区适应老人社会生活需求，重新配置电梯、建设大型地下车库、推行使用停车费收入补贴物业管理费减轻居民生活负担、使每户每月免费使用100度电清洁能源、常年保持室内温度18～22度、污

6、水和厨房垃圾生化处理实现零排放、改建后确保中小套型90平方米占70%、保障人均居住面积达到30平方米、建立老人活动中心和社区医疗服务中心，最大限度满足居家养老需求。三、实施步骤1、本次旧城改造的主体是普陀区国资委，由普陀区曹杨街道办事处负责向每户居民进行曹杨新村10改建征询，征询内容为（1)实施方案:根据《物权法》《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》的有关规定的精神，推行免费旧房换新房全部推行等面积置换政策，如回搬面积不足人均30平方米的家庭，居民可以按投资

7、成本价买足人均30平方米对支付有困难的可以向基金会申请购房补助。超过人均30平方米部分不能申请补助，最低基本保障套型每户90平方米；（2)房屋标准应达到绿色建筑三星标准：(3)请认真填写征询意见表。桂花园生态小区改建征询意见表征询对象姓名：隶属：街道居民委员会家庭地址：路号楼室室内居住面积：家庭成员与户主关系姓别年令从事何种职业稳定月收入同意以上方案请打勾囗希望购买平方米居住面积需要室厅家庭月收入：元购房限额：家庭月收入÷0.0090=万元居民委员会审核：购房限额÷投资成本价=测定你可以增加购买平方米住房。不

8、同意以上方案理由：家庭户主签名：征询单位：普陀区曹杨街道办事处征询日期：年月日102、街道办事处本着公平、公开、公正的原则对每户统一测定家庭室内居住面积，把煤卫合用面积按家庭室内存积的比例分配到每户名上，并公布于众。3、居民家庭的居住面积按每户租赁证或房产证为准。4、在完全满足当地居民住房需求后仍有多余的按投咨文成本价向社会上符合享受购买保障性住房的居民出售。5、推进城镇化进行的旧城区改造，统一采用