政府审计存在的问题

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1、政府审计存在的问题政府审计存在的问题一、政府审计相关问题概述　　（一）政府审计的内涵。政府审计是指审计机关对政府及其各部门的公共资金执行的真实、合法、效率性和效果性进行的审计，担负的是对全民财产的审计责任，其实质是对受托经济责任的履行情况进行独立的监督。政府是一个复杂的系统，拥有很大的行政权力，如果权力不受制约和监督，则必然导致腐败，因此要对它内部的每一个系统进行控制管理，政府审计是从资金使用的有效性角度对政府的权力进行约束。　　1、政府审计的目标。在审计工作中，审计机关首先应审查被审计单位的会计凭证、会计账表和其他相关资料的真实性；其次审计部门审查审计对象财务、财政收益与支出合法性；最后

2、要审核、评估审计对象的财务收支效益，检查其是否存在由于领导决策或者相关制度不健全所导致的效益低下。概括起来，政府审计的目标主要是真实性、合法性和效益性审计。　　2、政府审计的主体。只有承担审计职责的主体是独立的第三方，与经营管理者没有任何的利益关系，才能使审计结果客观公正，才能保证审计质量，使经营管理者严格履行受托经济的责任。我国政府审计的主体主要是国家审计署以及县级以上人民政府设立的地方审计机关。审计机关及审计人员在执行审计工作时，必须保持形式上和实质上的独立。　　3、政府审计的客体。政府审计的客体即政府审计的对象，包括政府及其所属的各个部门和单位。即凡使用和管理公共资源的部门和单位都属

3、于政府审计的客体，如国务院各部门和地方各级人民政府及所属部门、国有资本占控股地位或主导地位的企业和金融机构、国有企事业单位、国家投资或以国家投资为主的建设项目、中央银行和国有金融机构等。　　4、政府审计的具体内容。政府审计的内容从形式上看，主要是审查被审计机构的会计凭证、会计账表及其他相关的财本文由论文联盟.L.收集整理务资料。被审计单位所从事经济活动的真实性、合法性和效益性都是通过上述会计载体而已反映的，因此被审计单位的财务收支状况也会通过一定的会计凭证、账表和其他完整的、连续的财务资料反映出来。政府审计最具体的审计内容，就是对审计对象的会计原始票据、账表以及其他相关资料进行检查，以实现

4、对财政经济收支状况的监督。　　（二）政府审计的特征。政府审计与其他形式的专业性监督相比具有以下特点：　　1、独立性。独立性是政府审计的本质特征，这也是它区别于其他经济监督的特有属性，具体表现在各项监督行为受《宪法》和《审计法》的专门保护。而其他经济监督必须结合各自的业务来进行监督，但政府审计却能够对其他具有经济监督职能的部门进行再监督。　　2、公正性。严格贯彻党和国家的方针政策，以法律法规为审计依据，查处各类违纪违规问题以维护国家经济秩序。审计机关不参与各行各业的经济管理活动，因此与被审计单位无经济利益关系。在进行监督活动时，严格按照实事求是原则、回避原则，彻底隔断与被审计单位的利益关系，

5、保证审计人员客观公正的行使职权。　　3、综合性。政府审计是对各项经济活动的全过程、全方位的监督，它的范围包括各个地区、各个行业、各个部门，监督的内容不仅仅是各个部门和企业单位的财政、财务收支，同时还涉及银行、财税、工商等其他的经济监督部门。政府审计监督统筹宏观，从微观着手，跨越各地区、各行业以及各部门来获得大量审计信息，察觉出经济社会中所隐藏的问题。　　二、政府审计存在的问题　　（一）审计独立性差，透明度低。目前，我国政府审计实行行政型管理体制，这是在政府审计中独立性最差的一种体制。在此种体制下，政府审计机关隶属于政府，其很多工作是为国家政策方针服务的。一方面监督部门与被监督部门都受政府管

6、辖，所以审计结果在公开披露前一般要经本级政府同意，而政府在决定是否公开审计结果时就极有可能从自身利益出发而忽视公众利益；另一方面审计机关所需经费来源于本级财政预算，也就是说经费来源于被监督部门（被审计单位），审计机关受本级财政预算的约束。显然，经济上不独立，组织上不独立，审计机关就很难保证审计结果完全披露。因此，审计机关缺乏独立性，审计不透明，成为我国政府审计存在的首要问题。　　（二）审计工作流于形式，工作成效低。很多审计部门在审计时，对于上级分派下来的任务，通常委托一个相关部门带着文件等到被审计单位进行审计。而出去审计的部门大多也是例行公事，重形式而忽视质量。本应该1个月完成的工作量缩减

7、为两三天，剩下的就是与被审计单位一起娱乐、吃饭等。一个审计项目结束，一般都不会出现大的问题。在审计工作底稿中，经常看到这样的字眼财政预算不到位、管理费用不合理等这些小问题，很少会出现某某责任人在财政方而出现什么重大问题。显而易见，在如此简单机械的审计中是很难有工作成效的，难免会出现审计错误、审计漏洞等。　　（三）政府审计队伍素质不高。　　1、审计队伍专业技能不强。现有的审计人员中一方面是老龄化问题比较严重，其知识层面、知