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时间:2018-05-05
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1、英国脱欧公投中的管理学现象英国脱欧公投中的管理学现象现代企业制度中经常强调民主管理和民主决策为核心内容之一,如企业管理中的T决策模式,模式优点为最民主的决策方式,决策最终会被大家接受,并愿意全力支持,执行效力最高。然而在实际案例中,民主性公共决策往往伴随着理性胡闹的现象。 2016年6月23日英国公投事件,提供了民主性决策的公开数据样本。英国总人口为6451万人,按照英国法律,无英国国籍,未满18岁公民,无实际居住地,都无投票权。21号英国公投选举委员会公布数据显示46501241人登记参加公投,人数超过2015年英国大选时的4635万登记选民人数,创下历史新纪录。公投人数为335
2、51983人,占选民总数72.2%。最终以51.9%对48.1%民主性决策脱欧。在2013年1月23日,英国首相卡梅伦首次在媒体提到脱欧公投,2015年4月1日,卡梅伦表示,如果有可能,将原定2017年公投提前;2015年5月28日英国政府向下议院提交并公布了有关议案,承诺将在2017年前公投;2016年6月23日公投。公投事件已暴露在大众媒体眼中时间长达3年零5个月。我们有理由相信脱欧公投是真实有效并尽力宣传普及的样本,理应被大家接受,并愿意全力支持,效力最高的民主决策结论。 充满戏剧性的一幕是,公投脱欧结果宣布六小时内,英国人在谷歌上搜索的前五个问题如下:第一,脱欧是什么意思?
3、第二,欧盟是什么?第三,欧盟有哪些国家?第四,我们离开欧盟会发生什么事?第五,欧盟有多少个国家?并很快出现50万 人请愿要求二次公投,然后此人数一路攀升到170万、250万,截至26日晚,已有325万人签名,并引发了规模游行。 引发请愿二次公投的原因到底是什么呢?大多数人和公共选择学者把人们表达公共政策意见的行为,理解为一种投资行为,即人们之所以对公共决策发表意见,是想以自己的言论来改变公共决策,从而使自己将来得到某种好处。在企业管理中采用民主决策的方式也希望通过少数服从多数的原则来集体商议决策选择。就是每个人都时刻进行着平衡边际的盘算。当每个人都最大化地利用其资源时,全社会的资
4、源也自然达到了最大化的利用。个人选择的最优化,能导致总体选择的最优化,同时还可以收获关于实施民主的荣誉感。然而在企业管理民主性公共决策中,组织顺应民意作出的决策,却与此推论的理想状态背道而驰。民主的公共决策选择并非是个人最优化的选择。 引起决策这样偏差的可能原因有以下方面:首先在经济学中我们有理性人作为最基本假设,我们没有理由接受同样的人,在经济领域中是理性人,而在脱欧投票事件中就变成了非理性人而呈现决策偏差。所以我们依然坚持脱欧公共决策事件中的理性人假设。 其次会不会是脱欧公投决策机制有问题,才产生决策偏差的公投结果。公共选择学派认为真正影响公共政策的,是能从公共政策中获取巨大
5、好处的利益集团。由于脱欧公投决策的广大投票者不仅来自全英,非常分散,且相对于4650万选民来说,他们相互之间往往互不相识。公投决策对其单独受到的损害并不够大,所以几乎不可能联合起来影响脱欧决策。 根据威特曼的《民主失败的神话》中的论证,即使民意汇总机制和官僚机制存在缺陷,选民也仍然有可行的办法纠正这一缺陷,从而保证政府机构能产生优良的经济政策。最简单的办法就是一经发现就加倍惩罚。越难发现,惩罚倍数就越大。既然都有合理的惩罚机制,那长期而言,那些顺应民意而产生的公共决策,就应该是优质和民意相符的。脱欧民意是理性的,脱欧公投的机制是好的,那脱欧公投结果就是好的。这明显与公布脱欧投票决策
6、结果后出现巨大留欧诉求的民意是相悖的。牛津投票中赞成留欧比例为72.18%,社会精英阶层也倾向于留欧决策。英国首相卡梅伦在公投脱欧结果宣布后提出辞职。 到底是什么影响了民主性公共决策的偏差呢?布伦南(GeoffreyBrennan)和罗马斯基(LorenLomasky)在1997年出版的《民主和决策》中给了我们启示,认为人们对公共政策表达意见,是着眼于当前的精神上的消费行为,而不是着眼于未来的实物上的投资行为。由此可以推论,人们在民主公共决策时通过公开表达自己的观点,彰显自己的品德立场,来达到标榜的作用。这对他们来说已经够了,这就是他们的主要目的;至于以后在实物或金钱上能有多少实惠
7、,那不在斤斤计较的范围内。 也就是说大部分人对公共决策发表的意见,是与其个人在经济人假设的市场上行为存在显著差异的。简单地说人们会说一套,为了标榜,做一套,为了实惠。脱欧公投后英国男性公民Adam接受BBC采访时说:讲真,我吓到了,我根本没有想到会真的脱欧。我以为我们肯定会留下来的,所以我投了离开,我没想到我的票竟然这么重要。19岁男青年Ryanetro采访时说:好可怕,我只觉得改变很有意思,但英镑跌了,我后悔了,我本来就不知道投哪个好,我朋友投了留,我
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