云南漾濞县农田水利工程建设管理对策浅析

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1、云南漾濞县农田水利工程建设管理对策浅析云南漾濞县农田水利工程建设管理对策浅析　　1基本情况　　漾濞县位于云南省西部大理州中部，总面积1957平方公里，其中山区面积占98.4%，河谷缓坡面积占1.6%。地势北高南低，最高海拔4122米，最低海拔1174米。2014年末全县总人口10.5069万人，辖4镇5乡、65个村民委员会和1个社区，有彝族等17个民族。全县总耕地面积12.3169万亩，其中水田2.9094万亩，旱地9.4075万亩。全县水资源总量9.151亿立方米，水能可开发蕴藏量为45.21万千瓦，但漾濞县工程性缺少非常突出。　　截止目前，漾濞县建成小（一）型水库1座，塘坝

2、91个，小水窖（池）14810个，泵站23个。全县有效灌溉面积5.38千公顷，新增节水灌溉面积0.73万亩，新修防渗引水渠177.48公里，建成堤防20.49公里，治理河道15.52公里，修复水毁水利工程3445处，治理水土流失面积82.25平方公里，建成城镇自来水厂1处、农村集中式供水工程497处、农村分散式供水工程142处。农田水利基础设施极为薄弱，制约了农业发展和经济发展。加大投入，加强农田水利基础设施建设尤其是小型农田水利基础设施建设将对漾濞县农民增收、经济快速发展起到至关重要的作用。　　2目前农田水利建设面临的问题　　2.1水利建设资金投入不足。我县水利投入主要以国家

3、和省州投入为主，资金投入总量不足、到位差，由于州、县财政困难，配套资金落实难，很难满足水利工程建设的需求。　　2.2水利项目前期工作滞后，争取项目和资金难度大，水利发展后劲不足。由于前期经费及专业技术人员不足，致使水利项目前期工作滞后，争取国家项目和资金难度大。　　2.3水利基础设施薄弱，老化工程较多，水资源利用率低。受地形、地貌、气候等条件的限制，工程性缺水、区域性缺水现象突出，重点水源工程缺乏，水资源开发利用程度低，水利化程度低，农业生产靠天吃饭现象普遍，现有农田水利基础设施远远不能满足农业生产、生活用水需求，制约了农业综合生产能力的提高。　　2.4水利工程建后管理有待加强

4、。工程运行管理难度大，很多由乡镇、村管理的小型工程，虽然进行了管理体制改革，但仍有很大一部分小型农田水利工程管理主体不明确，有人用无人管，不收水费，无维修资金，设施毁坏严重，直接影响水利工程效益。　　2.5基层水利服务管理体制不尽合理，服务职能有待进一步加强。水利队伍专业结构不合理，非专业人员比例较大，县级站所和乡镇水务组专业人员紧缺。　　3加快农田水利建设的对策　　3.1加强组织领导。把农田水利建设列入重要议事日程，作为各级政府的重要考核内容并纳入领导干部政绩考核制度，实行目标责任制，层层分解抓落实，推动农村水利工作走上良性循环轨道。　　3.2积极争取项目资金。2011至20

5、14年，漾濞县加大了力度，共向上争取到水利建设资金18760.5万元，但还是无法与大理州水利基础设施坚实的水利大县相比。十三五期间，漾濞县将继续抓住中央加大对西南五省区水利投入力度、实施西部大开发战略及云南省两强一堡战略的有力契机，全力以赴抓好项目资金的争取，加快水利基础设施建设步伐，推动全县经济社会又好又快发展。　　3.3抓实项目前期工作和项目争取工作。十一五以来，漾濞县完成了一批重点工程项目的申报和前期工作。如双涧水库、石竹水库、胡板厂水库等重点水源工程的项目争取和前期工作；中央财政山区五小水利重点县项目，黑潓江漾濞县城段、雪山河、西洱河等河道治理工程，漾濞县城供水改扩建工

6、程，雪山河、富厂河小流域治理项目，苍山西镇、漾江镇小型灌区建设项目，苍山西镇下街大沟等一批干支渠防渗改造工程的项目争取工作。十三五期间，漾濞县着眼长远，规划了河湖库水系连通工程、中小型水库近远期储备工程、工业和城镇生活节水工程、非常规水源利用工程、主要支流及重要江河干流防洪工程、中小河流治理工程、抗旱应急工程、农村河道综合整治储备项目、农村水利建设规划村村通自来水工程、农村水利建设规划农村污水处理工程、小型灌区、五小水利工程、高效节水工程、城市供水水源地水质监测站网、水生态保护与修复规划工程、河流生态补水工程、水土保持生态建设工程等，充分做好项目储备，为项目争取奠定了基础。　　

7、3.4抓好重点工程建设。一是抓好水源工程建设，打好农田水利基础。目前，石竹小（一）型水库已开工，即将开工建设主体工程；双涧中型水库即将开工建设三通一平等附属工程、中央财政山区五小水利重点县瓦厂乡建设项目、乌龟河山洪沟治理工程、漾江镇集镇供水工程都力争在2015年内开工建设。二是抓好农村饮水工程建设，保障农村饮水安全。优先解决南部山区和其它偏远山区严重缺水的问题，重点解决县城二期供水及集镇集中供水问题。2006至2014年漾濞县累计投资3012.52万元，共实施290件农村安全饮水工程，解决全