东海县牛山镇实施省脱贫攻坚财政奖补资金项目报告

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1、东海县牛山镇实施省脱贫攻坚财政奖补资金项目报告  1认真筛选项目,及时申报立项  根据苏财农174号文的指示精神,2008年东海县牛山镇获得江苏省脱贫攻坚财政奖补资金39.16万元,2009年获得财政奖补资金320万元,2年共计获得奖补资金359.16万元。获此项目资金后,针对牛山镇属县城镇,人多地少的实际情况,为使项目启动后产生最佳社会和经济效益,引领更多农户致富奔小康[1]。镇党委政府根据全镇17个行政村的现有情况,从发展现代优质高效农业出发,立足全镇产业结构调整的需要,经过反复调研与仔细论证,最后确立2008年建设高效种植、养殖示

2、范基地4个,分别为:2008投资10.88万元的“张谷生猪养殖小区”、投资9.23万元的“湖西高效蔬菜种植小区”、投资9.3万元的“郇圩养殖小区”、投资9.75万元的“河西养殖小区”;2009年建设蛋鸡养殖基地1个、生态观光农业项目1个,分别为:2009年投资200万元的“郇圩绿生园蛋鸡养殖基地”、投资120万元的“旺东湖滨休闲农庄”等。以上各项目一经确立,牛山镇便以最快的速度进行立项申报,以期达到尽快开工、尽快运营、尽快收益的目的。  2加强领导,倒排工期  项目获批后,为将这一惠民工程搞实搞好,牛山镇党委政府给予高度重视,成立由镇长

3、为组长、分管镇长为副组长、相关部门负责同志为成员的“牛山镇脱贫攻坚财政奖补资金项目领导小组”,并及时制定项目实施方案、项目序时推进表,对各标段施工进度予以倒排工期,确保按时间节点竣工。  3专人跟踪服务,确保建设进度  在项目建设过程中,明确由牛山镇农业技术推广服务站为技术总负责[2],为此专门成立“牛山镇脱贫攻坚财政奖补资金项目技术攻关小组”,确立由李耀立、刘福久同志为项目主持,由李耀立、刘福久、王守兵、宋超、王明玉等同志为项目主要完成人。2008、2009年东海县牛山镇所实施的6个财政奖补资金项目均为高效农业项目,技术含量要求高,为

4、保进度、保质量,项目完成人分工负责,跟踪服务,及时解决建设中所遇到的相关技术难题,真正做到跟踪服务在现场、技术指导手把手、保质保量抢进度、环环相扣稳推进。4加强资金管理,做到专款专用  2008、2009年牛山镇财政奖补资金项目是报经江苏省财政厅、江苏省扶贫工作领导小组办公室批准的省级脱贫攻坚项目,省里对项目资金使用范围及用途、资金安排与拨付、资金管理、资金使用的监督与检查等都有明确规定[3,4]。要求专项用于扶持农户发展高效农业,重点围绕农村产业结构调整需要,帮助农户发展蔬菜、林果、畜禽等种植(养殖)项目;奖补标准东海县按1000元/

5、人执行,先按脱贫人口600元/人安排,其余奖补资金待项目建成运营后予以奖励;在资金管理上要求严格执行财经纪律,做到专款专用,杜绝挪做他用;在资金的监督与检查上要求各级财政、扶贫部门要依法加强资金使用的监督检查,做好审计工作,严明资金使用纪律。针对上级的相关要求,牛山镇党委政府加大执行力度,采取项目立项公示制度、项目招标公开制度、项目建设跟踪制度、项目竣工验收制度、资金使用透明制度,确保公开、公平、公正,受到农户、建设单位、省市县领导的多方好评。  5搞好产业结构调整,兴办优质高效农业示范基地  牛山镇财政奖补资金项目的实施,顺应了当前农

6、村产业结构调整的需要,切合牛山镇人多地少的实际情况,为引领全镇农民发展现代农业起到了良好的借鉴示范作用[5]。牛山镇是东海县城所在地,随着西双湖风景区的开发建设,发展现代观光农业对牛山镇来说是大势所趋。2年来,随着全镇6个财政奖补资金项目的陆续建成和投入运营,既使项目区的农户尝到增收致富的甜头,也为全镇现代农业的快速发展起到了助推作用。  6参考文献  [1]黄维健.发挥财政奖补资金作用促进村级公益事业健康发展[J].中国财政,2009(13):32-34.  [2]杨洪榜,李冲,杨庆忠,等.农村公益事业“一事一议”财政奖补存在的问题及

7、对策[J].公共支出与采购,2009(7):34-35.  [3]孙福磊.农村“一事一议”财政奖补实施的难点与对策[J].公共支出与采购,2009(7):36.  [4]于燕.“一事一议”财政奖补需细化[J].农业知识:科技与三农,2009(6):38-39.  [5]李务刚.东海县落实“一事一议”财政奖补[J].江苏农村经济,2009(11):46-47.

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