西部地区投资环境的因子分析及政策建议

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1、西部地区投资环境的因子分析及政策建议　　1问题的提出　　在新形势下的西部大开发，要适应社会主义市场经济体制的要求，充分发挥市场机制和企业的主体作用，改变以往单靠政府投入的作法，就要充分调动西部各类经济主体投资开发的积极性，并积极引进国内外资金和技术。而这个吸引投资、利用外来资金和技术的过程，首先需要西部有一个良好的投资环境，否则西部开发和腾飞将是一个空中楼阁。目前，对西部投资环境的研究多集中在对西部各省（市、自治区）的资源优势、资金、人才和优惠政策等方面的定性分析。面对机遇和挑战并存，西部地区各省（市、自治区）只

2、有对自己的投资环境有一个客观、准确、科学的综合评估，才能有效地引进外资、利用外资。本文以此为出发点，试图运用多变量统计因子分析方法对西部各省（市、自治区）的投资环境进行定量分析，对各省（市、自治区）的投资环境有一个客观把握，以期对相应的发展战略的制定起参考作用。　　2西部12个省（市、自治区）投资环境指标的选择　　投资环境，一般是指投资所处的自然、技术、经济和社会的各种条件。它包括地理位置、资源条件、基础设施、工资水平、技术水平、原料供应、市场情况、信息渠道、纳税负担、资金融通、投资政策、法律保障、政治局势、社会

3、秩序等等。　　遵循科学性、系统性、区域性、可操作性原则，指标的选取应覆盖面宽，有代表性，能反映西部12省（市、自治区）的总体投资环境，既包括宏观环境和微观环境，又包括硬环境和软环境。根据目前国内投资环境评估专家组建立的投资环境指标体系，本文使用中国经济信息网2000年的数据，选取了具有代表性的11类17个具体指标：　　(1)经济水平：人均GDP（元）　　(2)投资政策体现度：固定资产投资总额（亿元）　　(3)电讯：人均邮电业务总量（元）、全年发电量（亿千瓦时）　　(4)收入水平：城镇居民人均可支配收入（元）、农民

4、人均纯收入（元）　　(5)经济外向度：进口占GDP的比重(%)、实际利用外资占GDP的比重(%)　　(6)经济结构：第二产业比重(%)、第三产业比重(%)　　(7)交通：货运周转量（亿吨公里）、客运周转量（亿人公里）　　(8)消费水平：社会消费品零售总额（亿元）　　(9)经济效益：独立核算企业资金利税率(%)　　(10)技术资源：每十万人中高中文化以上人口（人）　　(11)城市公用设施：城市自来水普及率(%)、城市人均公共绿地面积（平方米）　　3西部地区投资环境分析　　3.1本文所采取的定量分析方法　　本文的研究

5、主要采取因子分析法。因子分析是近些年来颇为流行的多元变量统计方法。它是用较少个数的公共因子的线性函数和特定因子之和来表达原来观测的每个变量，从研究相关矩阵内部的依赖关系出发，把一些具有错综复杂的变量归纳为少数几个综合因子的一种多变量统计分析方法。当这几个公共因子（或综合因子）的累计方差和（即贡献率）达到88%以上时，就说明这几个公共因子集中反映了研究问题的大部分信息，而彼此之间又不相关，信息不重叠。因子分析的数学模型为X=BZ+E将其分为三类：　　(1)陕西、重庆和新疆。陕西作为西部大开发的“领头羊”，近几年大力

6、发展交通、教育和生态环境建设，教育的优先发展已经使陕西成为我国重要的科教研究中心之一，由此带来的科教优势和技术资源成为吸引外来投资的重要因素。在公因子1上，陕西的得分最高。重庆是1997年新设立的第四个直辖市，产品竞争力、科技竞争力已在西部地区独占鳌头。新疆的进口占GDP的比重(6.4%)、人均GDP(7091元）、每十万人中高中文化程度以上的人口（1899.1人）、人均邮电业务总量（244元）居西部地区第一位，在公因子3上得分最高。但在产业结构方面还需要优化调整。　　(2)四川、广西、云南、青海、宁夏。四川在公

7、因子2上的得分最高，远远超过第二名一倍以上，交通、能源、消费水平等方面都位于西部地区前列，但四川有3个公因子的得分都为负值，说明四川在许多方面还有很长的路要走。云南、广西资源丰富，面向东南亚的有利地理环境将吸引更多的外来投资，但云南在教育、经济效益和产业结构调整等方面有待进一步开发。青海、宁夏的交通不便，产业结构不合理，工业效益低，总体经济规模不大，对外联系还有待提高。　　表3因子得分表　　附图　　(3)内蒙古、甘肃、贵州和西藏。这四个省的投资环境得分都是负值，表明它们的投资环境状况已处于西部地区平均水平之下。交

8、通闭塞，信息不灵，资源难于勘探和开发，生态环境恶劣，产业结构长期得不到调整等方面成为制约这些地区投资环境的重要因素。　　4加快改善西部投资环境的对策建议　　4.1加强基础设施建设和生态环境保护建设，改善投资硬环境　　基础设施落后、投资环境较差是制约西部开发的一个重要因素。目前西部地区铁路和公路网密度仅相当于全国平均水平的40～50%，沿海地区的20%左右，因此如果西部地区