中国实施环境会计与环境审计的理性思考

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1、中国实施环境会计与环境审计的理性思考中国实施环境会计与环境审计的理性思考　目前，环境会计在发达国家已进入论文联盟.L.操作阶段，污染损失、资源价格等已列入核算科目。而我国环境会计从二十世纪90年代才开始引起重视，理论探讨和实践都很不完善；完整的理论体系还未建立起来，环境会计实践中也没有一套切实可行的指标体系。在环境会计领域，首先进入实务的是环境信息披露（环境报告）。而企业环境信息披露所面临的压力大小正是影响环境会计发展的因素。当环境信息披露发展到一定程度后，引申出了对公司在环境治理、保护、预防、管

2、理等方面费用支出的会计处理（包括确认、计量等）问题。环境会计问题较之环境报告要涉及到更多的方面，如环境会计对象、环境会计基本原则、环境成本计量等，并且最终会落实到是否需要专门制订环境会计准则。可以说，环境问题是目前会计界面临着的最大的挑战之一。　　随着社会对环境问题的日益关注，投资者、金融机构、政府部门及社会公众等广大关联方日益要求企业提供环境绩效信息和与环境有关的财务信息。我们还可以从环境审计的要求的角度认识这个问题。我们知道，企业信息使用者提供年度报告，其中与财务会计有关的内容均需通过注册会计

3、师进行独立审计并出具审计意见书。由此，对于公司发布的环境信息，就顺理成章地提出了环境会计法规及环境审计问题。因而可以说环境会计是环境审计产生的内在动因。　　　　一、环境会计、环境信息披露及其重要意义　　（一）环境会计与环境信息披露　　在我国学术界，尚没有关于环境会计的权威定义。各专家学者所探讨的环境会计，多是针对国外的情况进行介绍和评论。但是，国外对环境会计的看法也不够统一，国外将利用货币工具对环境问题进行管理的范畴都统称为环境会计，包括宏观和微观两个方面。宏观环境会计主要着眼于国民经济中与自然资

4、源和环境有关的内容，是运用物理和货币单位对国家自然资源（包括可再生的和不可再生的）的消耗进行的计量；因此，也常被称为自然资源会计。微观的环境会计主要反映环境问题对组织财务业绩的影响以及组织活动所造成的环境影响，一般分为环境差别会计和生态会计两大类。其中，环境差别会计事实上是传统会计中处理环境问题的部分，它以货币为单位计量环境问题对公司带来的财务影响；生态会计则是环境会计在传统会计领域之外的新发展，它以物理单位（例如千克、焦耳等）计量公司对环境造成的生态影响，并进一步划分为内部生态会计、外部生态会计

5、和其他生态会计三个分支。就此而论，国外的环境会计实际上是一种把生态效应、资源资产、企业环境补偿及其相关财务处理等结合在一起的一种综合体系，与我们一般称谓的财务会计大相径庭。　　环境信息披露应当是环境会计的主要表现形式。具体来说，我国现阶段的环境信息披露主要在于各企业的范围内，主要是针对企业的环境状况而披露的治理环境的费用、由于环境因素对企业经营状况的影响、以及绿色产品和绿色经营带来的收益等。由于这样的信息一般是用企业的财务数据来表示的，所以也常被称为环境会计信息披露。　　（二）搞好环境会计与环境信

6、息披露的重要意义　　将与环境有关的业务事项专门收集、形成环境会计信息并对外披露，对于环境保护工作是极有意义的。即，虽然这样的内容看起来很简单，但是我们可以就此进一步思考以下问题：如果企业的生产经营会对自然环境形成污染，它是否重视了这样的问题？如果企业属于对社会环境有强污染的企业，它们在怎样防止污染环境？作为这样的上市公司，若不举出与环境有关的财务数据，怎样让社会公众放心、怎样让股民对它投资？作为国家对企业环境的管理，以什么样的方式才能取得预期的效果？如此等等。　　通过这样的分析还可看出：社会管理机

7、构、投资者（含银行、股民等）等需要企业，特别是处于强污染状况的企业及时提供有效的与环境保护有关的、带有综合性的财务信息，以从各方面加强对企业环境污染的约束。这是非常重要、切实可行的。对我国现阶段的情况而言，这是必需要做的工作。　　　　二、环境审计及其必要性分析　　（一）环境审计及其特征　　环境审计应该是由独立的审计人员，按照国家的环保法规与相关规范，对各级政府、企业能够用会计信息反映的与环境有关的经济活动进行监督、鉴证、评价，使之符合可持续发展要求的审计活动。应当将环境审计的对象分为企业能够用会计

8、信息反映的与环境有关的经济活动和各级政府能够用会计信息反映的与环境有关的经济活动。这首先因为，企业能够用会计数据的方式解释与环境有关的经济活动，以这样的财务数据为基础，能够实现对企业环保状况的有效监督。但是，环境审计与环境会计在工作内容方面并不见得就是等同的。具体来说，我国虽然还没有关于环境方面的宏观会计信息披露制度，但不见得就没有对宏观环境事项进行审计的业务。比如，我国的生态治理工程都是通过财政资金的投入而实施的，对环境资金投入及其使用效果的审计，应当属于宏观环境审计的内容。但我