制度变迁路径下的会计制度与会计文化研究

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1、制度变迁路径下的会计制度与会计文化研究制度变迁路径下的会计制度与会计文化研究　　联合国教科文组织将文化定义为：一个社会和集团的精神和物质、知识和情感的所有与众不同的显著特色的集合总体，包括艺术、文学、生活方式、人权、价值体系、传统以及信仰。制度是个人或社会对有关的某些关系或某些作用的一般性思维习惯，是一系列被制定出来的规则，服从程序以及道德、伦理的行为规范。日本著名社会学家富永健一将文化进一步划分为广义的文化和狭义的文化，广义的文化与广义的社会的含义相同，是人所创造的一切社会化的东西，具体的文化（即狭义的

2、文化）是指一个特定群体的价值观。从两者的定义上看，由于制度是人的社会化的一个方面，因此，制度是文化的一部分。制度又可以分为正式制度和非正式制度，例如：法律和习俗、宗教、社会价值观，因此，正式制度应该属于物质文化，而具体文化，即群体的价值观应该属于精神文化。对会计制度和狭义会计文化的探讨实际上是对文化的物质方面和精神方面的探讨，其必然遵循物质和精神的辩证关系。本文从此角度出发，依据新中国成立以来的会计制度变迁史，对会计制度和具体会计文化进行研究，以期发现其存在的内在联系和问题。　　一、概念界定　　对会计制度

3、和会计文化的探讨，首先需要对会计制度和会计文化进行界定。会计制度是进行会计工作所应遵循的规则、方法和程序的总称，分为广义的会计制度和狭义的会计制度。广义的会计制度是指国家统一制定的会计制度，以及地方政府和国务院业务主管部门，在与会计法和国家统一会计制度不相抵触的前提下，制定的适本文由.L.收集整理用于本地区、本部门的会计规范，它包括会计核算、会计监督、会计机构、会计人员和会计工作管理等方面的规定。狭义的会计制度仅指对会计核算制度的规范。本文所指的会计制度是广义的会计制度，是对社会会计活动总体情况的制度考察

4、。对于会计文化概念的界定，尚未形成统一的认识，本文从文化的定义出发，将会计文化界定为人类社会创造出的有关会计方面的物质财富和精神财富的总和。本文所指的会计文化仅指狭义的会计文化，即会计文化的精神方面，是指会计活动所形成的独具特色的思想意识、价值观念和行为方式。　　二、新中国成立以来，会计制度安排及文化发展脉络　　新中国成立后，从1950年开始了会计制度建设的步伐，以经济体制改革为标志，我国会计制度变迁史大体可分为两个阶段：19501978年的计划经济体制下的会计制度阶段和1978年至今的会计制度恢复及改革

5、阶段。　　（一）19501978年，计划经济体制下的会计制度阶段　　1950年3月，中财委发布了制定统一会计制度的训令，至1951年上半年，中财委先后发布实施了13个部门所属企业的统一会计制度，为进一步满足经济形势发展的需要，统一各部门的规章制度，1952年全国企业财务管理及会计会议颁布了《国营企业统一会计科目》、《国营企业统一会计报表》、《国营企业决算报告编送暂行办法》、《国营企业年度清查财产暂行办法》、《国营工业企业统一成本计算规程》等规章制度。19531957年，我国进入了新民主主义经济时期，财政部

6、确立了计划经济的会计模式。1955年财政部对原国营企业会计制度作了彻底的修改，颁布了《国营工业企业基本业务标准账户计划》和《国营工业企业基本业务统一会计报表和说明草案》。为满足对资本主义工商业社会主义改造的需要，制定发布了《中央主管部门所属公私合营工业企业标准账户计划及会计报表格式草案》和《地方级公私合营工业企业基本业务标准简易会计制度》等。经过近七年的会计改革，计划经济下的社会主义会计制度体系基本形成。19581977年，我国进入了大跃进和文化大革命的特殊历史时期，会计制度几经波折，多次废立。1973年

7、财政部为恢复会计制度，颁发了《国营工业企业会计科目》、《国营工业企业会计报表》、《国营工业企业成本核算办法》三项制度，但并未达到预期效果。　　会计文化发展在这一时期也几经波折。新中国成立后，1950年1月和3月，章乃器在上海《大公报》发表《应用自己的会计簿记原理记账》和《再论应用自己的簿记原理记账》的文章，成为新中国成立后，会计界发生的最早的思想萌动，掀起了建立新中国会计核算方法的讨论热潮，会计学科的阶级性也成为这一时期会计讨论的热点问题。1951年后，我国政府开始全面引入苏联的会计理论和方法，大量的苏联

8、会计教材被翻译和引入。为推动会计制度建设，发展会计文化，一批会计类杂志纷纷创刊。1952年1月原第一机械工业部主办的《工业会计》创刊，这是新中国的第一本全国性会计月刊。1957年1月财政部接办《工业会计》，于1959年1月改名为《企业会计》，受大跃进影响，1959年年底停刊，并入《财政》杂志。1963年中央为转变大跃进时期发生的错误，于1964年1月创建《会计》杂志，由财政部发行，1966年8月，文化大革命开始不久后又被停刊。