政府审计在维护国家经济安全中的作用研究

《政府审计在维护国家经济安全中的作用研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、政府审计在维护国家经济安全中的作用研究政府审计在维护国家经济安全中的作用研究一、研究背景及意义　　面对着当前不断发展变化的政治、经济格局，和平与发展已经是当前的主旋律，越来越多的国家开始将国家安全重点由过去的军事安全转向了现在的经济安全，形成了以国家经济安全为核心的综合安全观。国家经济安全是指是指经济全球化时代一国保持其经济存在和发展所需资源有效供给、经济体系独立稳定运行、整体经济福利不受恶意侵害和非可抗力损害的状态和能力。维护国家的经济安全一直是我国政府审计的首要目标，自从我国政府审计相关工作开展以来，我国政府审计在维持市场健康、保证财政基金合理利用、保护国有资产完整、强化金融监管等方面体

2、现了重要作用。　　二、相关概念综述　　（一）政府审计概念及我国审计体系　　政府审计是与国家政权伴生的，政府审计的主要功能是维护国家经济健康、正常、平稳的运行，进而维持国家政治、经济的安全。市场经济的不断发展是政府审计成长的基础，市场为政府审计提供了广阔的舞台。　　我国实行行政型政府审计，基本职责有：经济监督、经济评价、经济鉴证。目的是根据公共受托责任论，就是受全体人民委本文由论文联盟.L.收集整理托对各级政府及其各部门、使用公共资金的企事业单位、社会团体及其相关个人等受托责任的履行情况进行检查、做出评价，有次派生出相应的审计目标。　　（二）国家经济安全的内容与面临主要问题　　一个国家的经济安

3、全内容可以概括为两个方面：一是本国内部的经济安全，即一个国家的经济可以健康稳定、长久均衡地发展；二是指国际经济安全，即一个国家经济发展依赖的国外相关资源和国外市场的稳定与持续，不受供给不稳定或者价格波动的突然影响，在世界各地的投资等商业利益有所保障。具体来讲，可以分为金融财政安全、国有资产安全、经济环境安全、经济资源安全等内容。　　三、政府审计维护国家经济安全的基本理论依据　　自从我国政府审计开展工作以来，已经在维护国家经济安全方面取得了令人瞩目的成就，在保护国有资产的安全性、强化金融管理等领域起到了重要的作用。而相关的理论基础本文认为可以归纳如下。　　（一）政府审计维护国家经济安全符合其原

4、始目标与基本目的　　审计的最初目标是揭弊查错，即揭露被审计对象是否有舞弊或者欺诈行为，保证财务账目的正确性，其本质就是为了保护资产的安全性和完整性。　　公共受托责任理论是审计理论中最广为接受的理论，而随着社会政治经济的不断发展，这一理论也具有了相应的新时代特征，公共受托经济责任的重要内容已经变成了维护国家经济安全。公共受托经济责任内容的扩展要求政府来保证维护本国的经济安全，政府审计作为促进政府履行公共受托经济责任的一种有效监控机制，其作用也相应扩展，以符合公共受托经济责任不断加深的内涵。　　（二）政府审计维护国家经济安全是其法定职责的基本要求　　2006年新颁布的《中华人民共和国审计法》在第

5、一章第一条中将立法的目的规定为：为了加强国家的审计监督，维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展。从中可以看出，国家财政经济秩序与廉政建设是国家经济安全的重要组成部分；国民经济和社会健康发展的前提就是国家经济安全，安全没有保障发展就是一句空话。因此，政府审计维护国家经济安全是政府审计法定职责的基本要求。　　四、政府审计在维护国家经济安全中的作用及发挥作用的方式　　政府审计的职能体现在通过对国家经济活动的督查，来维护政府公共受托经济责任的全面有效实行。本文认为，政府审计在维护国家经济安全方面发挥着监控作用、预警作用、保障作用和修复作用。　　（一）政府

6、审计的监控作用　　政府审计机关是国家经济活动监督者，在进行审计工作的同时接受着数目庞大的信息量，对这些信息进行专业系统的综合分析评价，可以发现国家经济活动的宏观发展态势和内在规律，以及可能存在的问题，监测对国家经济安全构成威胁的各种因素。　　（二）政府审计的预警作用　　在经济状态由安全转向不安全之前发现这样的变化趋势，及时提示、预警可能的恶化，果断采取相关有效措施使其转向安全是非常必要的。政府审计部门可以充分、合理利用监测活动得到的相关信息，及时分析发现对国家经济安全存在威胁的因素，并且依法行使审计部门的通告、公布审计结果权利，起到防患于未然的效果，从而达到政府审计对国家经济安全的预警作用。

7、　　（三）政府审计的保障作用　　政府审计的重要职能是维护、保障国家经济安全，这其监督工作的主要目的。在危害国家经济安全的因素中，往往存在多种因素共同作用的复杂情况，这些因素一般来说是来自多方面的，因此政府审计机关就需要协调相关经济主体与监管机构，为国家经济的安全平稳发展保驾护航。　　（四）政府审计的修复作用　　政府审计具有法律赋予的独立性，依据相关法律履行职责，行使监督作用，能够不受地方、部门、行业影响客观独