重大突发事件中商品流通应急机制研究

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1、重大突发事件中商品流通应急机制研究内容摘要：“非典”突发事件促使人们开始研究商品流通应急机制。但目前政府建立的应急机制大多只是机构专责和领导专责预案，实质上不过是增强了一些行政准备而已。作者认为，除此之外，更核心的机制应该是从建立完备的市场信号体系和完善的市场基础条件入手。　　关键词：商品流通应急机制市场信号　　　　2003年“非典”疫情的爆发，给我国商品流通管理提出了新课题：深入研究如何建立和完善商品流通应急机制，对重大突发事件中整个社会经济的稳定具有重要的现实意义。　　　　事件回顾　　　　北京“非典”疫情初

2、期，社会反应相对平稳，但到了4月20日左右，疫情的陡然加剧给市民造成了巨大的心理冲击，社会和市场产生了突发性反应。　　在流通领域，从4月21日起，北京市生活必需品市场和医药类商品市场突然出现了异常情况。许多超市一时间粮、油、方便食品、消毒用品等出现了不同程度的缺货断档。随后，蔬菜、鸡蛋等农副产品价格飚升。　　针对这种局面，北京市政府采取了一系列紧急应对措施，并得到全社会的有序配合，终于在36小时内（从4月23日下午到25日凌晨），使北京市场供给恢复正常，抢购风潮得以平息。情况过后，人们开始反思应急机制建设问题。

3、　　　　各类市场主体的行为及其分析　　　　具体解剖应急过程中各种当事主体的行为，可以帮助我们认识应急机制的若干内在规律。　　居民　　4月20日，为了减少相互接触，预防“非典”，居民普遍开始集中采购。集中采购的结果是，市场突然出现了短缺的“市场信号”；为预防买不到东西或价格上涨，居民们纷纷开始抢购。　　居民的这些市场行为，可以用以下需求函数给予解释：　　XD=X(Pa,Sa)　　Pa=P(Pn-P0)　　其中，居民对某商品的需求量为XD，抢购前产品价格为P0，n日后产品价格为Pn，Pn＞P0，居民预期价格为Pa，

4、Pa＞Pn，居民预期供应量为Sa。　　对Sa的判断也极大地影响了人们的购买行为。由于当时整个社会缺乏及时有效的市场信息采集和发布机制，加之“北京市即将封城”、“北京物资供应将出现困难”等谣言盛行，对居民对Sa短缺的预期不断被强化，从而加剧了人们的恐慌心理。　　供应商　　根据观察，在突发事件时期，一般的供给函数可以表示为：　　XS=X(Pba,I,Cb)　　其中，XS为供应商对某商品的供应量，Pba为供应商预期市场价格，I为市场需求信息传播的广度和深度，Cb为供应商应急生产和销售需增加的交易成本。　　在供应商方面

5、，由于对函数中各自变量的考虑不尽相同，其供应行为表现出了微妙的差异。　　食盐和面粉生产商北京市的食盐主要由北京市盐业公司负责生产和供应。该公司的判断是：食盐是典型的生活必需品，需求的价格弹性比较低，如果在应急期间厂商为满足居民需求量XD而增加产量，危机过后就可能积压，长期Pba就可能低于P0，对企业长远利益不利。因此，在应急时期，除了动用食盐存货以外，盐业公司只是稍微调增了日产量，并适当补充了食盐原料储备。　　与盐业公司类似，北京市场面粉的主要供应商北京粮食集团平时日产面粉1000吨，应急时期也只在个别日期增产

6、到1100吨。　　其它商业机构由于零售机构通常经销多种商品，每种商品又是多家经营，个别商家要准确评估信号XD就是极为困难的事情。因此，为满足消费者集中购买，许多零售机构不得不大量增加库存，而26日以后，随着抢购趋于缓解，部分商品就出现了“滞销”。　　口罩、消毒液等预防“非典”的医药类商品的供应则出现了较长时间的短货。由于我国缺少全国性的市场信息集中发布设施和机制，在应急情况下，这些信息没有能够及时传播到全国乃至国际市场，因而未能组织起更有效的供应。　　鲜货商品运输商和供应商的对策行为又有不同。抢购风潮初期，鲜活

7、商品供应曾一度非常紧张，其中的一个重要原因是，因北京将要封城的传言甚嚣尘上，北京周边地区从事鲜活商品运输的商户减少了作业。由于搜寻、洽谈运输服务及进入北京的运输费用急剧上升，而进入北京城后销售场所、价格的变动情况也非常不确定，结果向北京供应鲜活商品的交易成本Cb大大提高，致使鲜活商品供应商减少了对北京的市场供应。　　　　政府行为及其分析　　　　针对上述市场反应，北京市政府主要采取了以下措施。　　及时发布市场信息　　4月23日，北京市副市长孙安民针对北京市部分地区出现抢购现象及时通过媒体向市民们传递了以下信息：北

8、京市的粮、菜、油供货基地完全可以满足市场需求；市委、市政府已经要求各类商业企业正常营业保证正常供应；市政府已要求所有商业企业定时对商场进行消毒，保证市民在安全、卫生的环境中购物；市工商、物价、质检部门已加大对商品价格检查的力度，以保证人民生活必需品价格平稳，保证食品安全卫生。　　这些信息，综合影响了Pn、Pa、Sa等市场信号，对居民理性决策发挥了重要的引导作用。　　对不同类型商品采取不