经租房-半个世纪的纠葛

《经租房-半个世纪的纠葛》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、经租房——半个世纪的纠葛新民周刊2010年第29期总第600期私房业主与房管部门签订的是经租申请书，房屋所有权并没有转移给国家。社会主义改造实际对私有出租房屋改造的是使用权，而不是所有权。私房业主收取的是20%-40%的房租而不是赎买金，真正的赎买手续并没有进行，产权证由房主自己保管。直到1966年“文革”无政府时期，产权证被迫上缴。直至现在，“经租房”房主没有经过任何法律手续将产权转移给任何人或国家房屋管理部门。记者/陈冰五粮液声称“国家对房屋的经租实际已包括土地和酒窖”，宜宾市翠屏区政府指出“改造的房屋及其附属物酒窖在国家统一经租政策结束时，所有权已属国有”。经租，一场持续了半

2、个世纪的纠葛，再度因五粮液酒窖所有权之争进入人们的视线。这是许多家族挥之不去的梦魇，是几代族人苦苦求索而不得的痛苦记忆。时光荏苒，人事变迁，经租房的历史遗留问题事实上已经属于“翻过去的一页”。曾经的所有、曾经的抗争都将随着故人的逝去而被深埋进历史的黄沙尘土之中。今天，再来回顾这段历史，是想让我们的后人看到这段“翻过去的一页”时，不再唏嘘，心生感激。经租房由来50年代初的中国，社会主义建设如火如荼。“一化三改造”的完成，使得生产资料大部分收归国有。忙于集中财力组织生产和应对抗美援朝战争，国家经济建设资金紧张，农业人口大量进城造成住房困难，于是中央开始推行经租房政策，动员有房者出租私有

3、房屋。1955年12月16日，中央书记处第二办公室《关于目前城市私有房产基本情况及进行社会主义改造的意见》中写道——根据北京、天津、上海、南京(附：无锡、苏州)、济南、青岛、沈阳、哈尔滨等十个市的调查，目前城市私有房屋的基本情况是：私人占有房产一般比较集中，即少数大房主占有大量房产。大房主多数是封建王公贵族、军阀官僚后代和以前的投机商。如北京市大房主中属于上述成分的即占88.4%，上海李鸿章的后代即占有房屋面积十万多平方公尺。其中也有买办、大地主及城市高利贷者。纯是房产资本家的很少。使用情况：私人房屋用做住宅的，一般占私房的一半以上，其次是企业占用。多数城市住宅缺乏，劳动人民居住拥

4、挤。如上海每人平均只有三点三九平方公尺的住宅，现有一百余万人住棚房。房屋使用不合理，用房宽窄悬殊太大，位置不当等现象普遍存在。有些房屋利用率低，需要统一安排，加以适当的调整。租赁关系：目前房屋租金比较混乱。上海每平方公尺租金为一角五到三角三(房捐在外)，沈阳每平方公尺为一角六分。各市各种公私房屋租金比较，北京、天津私房租金高于公房50%，天津私房租金也高于公房，青岛、沈阳公私相仿，济南、哈尔滨私房租金低于公房10%左右，这种房主已无利可图。另外，凡对私人房屋进行了管理的地方，租金就比较稳定，没有进行管理的地方，租金上涨现象就比较严重。如南京市由于对私房租金管理较少，一九五一年以来租

5、金上涨二倍到六倍，无锡市旧瓦房一平方公尺租金竟达六七角，至今仍在上涨。南京有的棚房按床铺计算租金。另外，预收租金、押租、出兑转兑等变相增租的现象比较普遍，住户的实际负担大大超出了现行租额。上海市私人出租房屋还普遍地存在“顶费”现象。这是在抗战期间人口骤增，住房严重不足和通货膨胀的情况下所产生的一种房租以外的租房代价，每幢房屋高者数千元，有的竟超过房屋造价。解放后虽经取缔，但暗中仍流行。这个问题只有经过对私有房产业主实行社会主义改造才能完全解决。租赁关系中还存在着种种的中间剥削，如二房东和“掮客”，有些城市经过政府取缔已经减少，但也有些城市仍然相当普遍。如上海平均每十三户居民中即有一

6、个二房东，上海市八万七千六百○六户二房东中就有六千多户完全靠此维持生活。据上海市调查，二房东的成分极复杂，其中工商业者占27%，工人占20%，职员占16%，无业的占14%，摊贩占8%，自由职业者占2%，其他2%。上海有挂牌掮客三十户，从业人员七十人，流动掮客二千七百人。无锡市也有二房东七百七十九人，大小掮客一百人。由于租赁关系混乱，房屋纠纷很多。如济南市房屋租赁纠纷竟占一九五四年一月至八月全部民事案件的四分之一以上。修缮情况：现在一般房主特别是大房主抱着“得过且过”的态度，只收租不修缮房屋。二房东的中间剥削和欠租情况也影响房屋的修缮。据上海九家私人房产公司的调查，一九五四年修缮费仅

7、占房屋租金总数的0.6%。因房屋失修，济南市一九五四年即倒塌近七百间房子，砸伤十五人，砸死五人。上述情况表明：城市房屋私人占有制与社会主义建设之间的矛盾日益尖锐；第一、房屋不能较好保养；第二、影响城市人民首先是职工的生活，影响工资制度；第三、不能更有效地合理使用现有房屋，因此，必须在对私营工商业进行社会主义改造的同时，对城市私人房产实行社会主义改造。1956年1月18日，中共中央批转中央书记处第二办公室《关于目前城市私有房产基本情况及进行社会主义改造的意见》，指出对城