英国皇家海军近期发展动向分析

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1、英国皇家海军近期发展动向分析英国皇家海军近期发展动向分析近年来，英国皇家海军装备发展面临严峻挑战。英国经济不振导致经费支持力度降低，使其海军整体实力逐渐下滑，不复过去日不落帝国的形象：皇家海军的海鹞舰载机和无敌级航母的相继退役，在人才的保留和训练方面影响了伊丽莎白女王级航母在未来形成战斗力。面对诸多困难，英国仍在按照2010年版《战略防务与安全评估》和即将面世的2015年版《战略防务与安全评估》的计划，竭力研发新型军事技术，追赶最新军事前沿，确保皇家海军仍处于世界领先地位。　　公布《海洋安全战略》，重新审视《战略防务与安全评估》，打造新型部队　　过去的几年对英国海军而言，是极为困

2、难的几年。2010年上台的新政府认为英国正处于政治危机中，且财政吃紧，无力承担269亿英镑的军费，因而大幅削减了皇家海军和空军的经费预算，致使海空军不得不想方设法保留自己的发展计划以保存实力。　　颁布《海洋安全战略》，明确皇家海军的职责　　英国于2014年5月颁布了新的《海洋安全战略》。该战略解释了海洋对英国的重要性，认为应通过积极管理来自海洋的风险和机遇，提升和保护英国的国家利益，从而加强和推动英国的繁荣、安全和适应能力，帮助建设一个稳定的世界。该战略给出了英国应努力实现的5个海上安全目标：　　*推动建立安全的国际海洋，维护国际海事规范;　　*发展海洋治理能力及各国在重要海洋战

3、略领域发挥的功能;　　*保护英国本土及海外领土，通过支持港口及近海设施的安全和保障，保护公民和经济以及悬挂米字旗（REG）的客船和货船;　　*确保英国海域内、国际能源运输路线和重要海上贸易的安全;　　*保护英国本土和海外领土的资源和人口，打击非法和危险活动，包括严重的有组织犯罪行为和恐怖主义行为。　　其中，该战略再次明确了皇家海军的职责：通过灵活使用其水面舰艇、潜艇、飞机和海军陆战队等力量，保护英国利益、公民、领土和贸易。与盟国和合作伙伴相呼应，积极推动国际海上安全并威慑影响英国繁荣和安全的威胁。　　本文由.L.收集整理　　重新审视首版《战略防务与安全评估》，为新版报告做准备　　

4、2010年10月，英国政府首次公布了《战略防务与安全评估》（SDSR）。该报告以降低英国预算赤字为主要战略目标，着重强调远征作战和海上力量的规划，认为对长期投入的积极规划可以在一定程度缓冲短期经费削减对各军种实力的影响。它在未来部队2020计划中预测，未来英国将不会参与主要军事行动，而只会参加更为广泛的联合行动，并规定了英国军队所参与的冲突行动的具体规模。英国政府基于该设想和预测，认为应从自身安全和利益角度考虑，打造一支符合本国需求且经济上可承受的新型海军，并给出了2020年的海军舰队编制架构设想。　　报告中提出，新型海军需具备以下几种能力：英国本土和南大西洋海外领土的海上防御能

5、力;维持海上活动以保持传统威慑和遏制能力;现有水面舰艇和潜艇部队的强大干预能力;使用直升机进行海上登陆、空投车辆设备和进行海上支援的能力;指挥英国及其盟国海军联合作战的能力。　　然而，英国政府虽然在2010年版《战略防务与安全评估》中为皇家海军制定了长期的规划，却没有优先发展海军及其装备的具体举措。在2010年版《战略防务与安全评估》公布前，皇家海军本可以勉强维持其现有航母和两栖作战部队的基本平衡，但在该文件公布后，皇家海军受削减的影响很大。它不仅必须在资源极为有限的条件下履行职责，还得在一定程度上对自身的发展和海外部署的力度进行控制。英国议会在2014年的一份报告中指出，201

6、0年版《战略防务与安全评估》所列目标与现实能力不符，其欠缺处将会在2015年版《战略防务与安全评估》中得到重新修订。　　打造新型应急部队任务小组，适应更大范围任务需求　　英国海军的应急部队任务小组（RFTG）由原先的两栖应急部队任务小组升级而成，其担负的任务更加多样化，能适应更大范围任务需要，是目前英国海军唯一的主要作战单元。　　截止2014年底，应急部队任务小组的核心仍是英国海军的旗舰堡垒号两栖攻击舰和直升机航母卓越号（卓越号于7月退役后，由海洋号替换作为直升机载舰），并配备1艘23型护卫舰作为护卫舰艇，此外还配备了登陆部队、武装直升机、海上补给保障、对陆攻击导弹和情报设备等。

7、但由于目前英国海军缺少航母舰载机联队，无法为应急部队任务小组提供海上制空权，它只能依靠盟友的航母或皇家空军的空中力量提供海上制空支援。　　值得指出的是，应急部队任务小组早在2011年就开始执行代号美洲豹11的任务行动。虽然没有装载鹞式飞机的航母编队支援，但部署武装直升机的两栖应急部队任务小组仍在执行各种任务方面表现活跃，特别是与法国海军的两栖攻击舰一起，在利比亚战场有突出的表现。据有关消息称，英法两国可能在2016年组建一支联合远征部队，以应对各种国际性危机，其中英国海军的应急部