香港会计准则及其发展过程研究

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1、香港会计准则及其发展过程研究【摘要】由于历史的原因,香港会计深受英国会计理论和模式的影响。香港回归祖国后,逐渐抛弃浓厚的英国色彩,国际化成为香港会计准则发展的主流。  【关键词】香港,会计准则,变迁     由于历史的原因,香港被英国侵占,直到1997年7月1日才正式回归祖国。在长达一百多年的时间里,香港作为英国的殖民地,政治、经济、文化等方面均受到英国的影响,而香港会计也不例外。回归祖国后,香港逐渐摆脱了英国的控制与束缚,英国对香港的影响也越来越弱。那么,自香港沦为英国的殖民地起至现在,香港的会计准则是如何发展的?    一、简要

2、回顾    在接受英国的殖民统治期间,香港的经济、政治、法律、文化等完全受制于英国,在会计领域方面,也深受英国会计理论和模式的影响,这使得香港的会计发展十分被动。这段时间里,由于香港的会计准则在很大程度上采用了英国会计准则的模式,因此英国的会计发展趋势对香港有着极大的影响。直到第二次世界大战,英国的会计实务完全是在法律的支配下由会计师作出职业判断。英国于1971年开始发布《标准会计实务公告》(简称SSAP),之前有过一些尝试性的研究,但都未真正付诸实施。由于英国公司法未曾提及《标准会计实务公告》,它实际上并不具有法律效力。不过人们一

3、般认为,根据《标准会计实务公告》编制的财务报表是真实和公允的,不这样编制的财务报表则可能被法院认为不真实或不公允(Arden和Hoffman,1983)。  香港会计师公会(简称HKSA,2004年9月8日英文名字从变更为HKICPA)是根据《专业会计师条例》(香港法律第五十章)于1973年1月1日成立,是香港唯一法定专业会计师注册组织,专责监管香港的会计专业。1976年,香港首次颁行会计准则(简称HKSSAP),它是由公会颁布的用于指导会计实践的规范性要求。当时主要是参照英国的会计准则制定的,并且同英国一样,作为一种非强制性的专业

4、准则。到1984年,仅有10个准则项目;1984年开始到1991年12月,公会先后发布了15项会计准则。其后,对这些准则又逐步按香港本地需求作出一些修改,使其更与本地的会计实务相关联,并有所增补。需要说明的是,香港的会计准则只是针对普遍关心的会计问题而制定的,对于一些国际会计准则的议题,如研究开发会计、物价变动会计、政府补助的会计处理、恶性通货膨胀条件下的财务报告等,由于在香港没有普遍性,就没有制定自己的会计准则(李玉环,1994)。对于一些标准化时机尚未成熟的会计问题,公会则以提供“会计指导”的方式,提出一些可选取的会计处理方法,

5、以供会计人员处理业务时权作参考。  随着欧洲经济的一体化,欧盟的最终成立,英国法律为适应欧盟发展的需要作了一定程度的修改,英国的会计准则也相应有所改变。若仍以之作为制定香港会计准则的基础,则很难满足香港本地实务的需要。因此1992年后,公会转以国际会计准则(IAS)为基础,并且根据IAS制定并颁布了三个准则项目,另将原有的三个准则项目改以IAS为基础。1995年底,参照国际会计准则委员会(IASC)的声明而发出的框架说明,表明公会正以IAS为基础,发展一套全面以IAS为依据的香港会计准则。1997年7月1日,我国收回香港主权,英国会

6、计准则对香港会计准则的影响越来越小,取而代之的是IAS在香港发挥的重要作用。2001年,IASB取代了IASC,2003年,IASB新发布的准则改称IFRS,公会也决定基于IFRS将准则命名为HKFRS。2004年,公会宣布2005年1月1日HKFRS将会与IFRS完全接轨,为了与其协调,公会对准则体系进行了重整,名称正式更名为HKAS,并且按照IAS和IFRS的编号进行排列,发布了大量的会计准则。  回顾香港会计准则的发展过程显见,香港会计准则首先是以英国会计准则为蓝本,而后转向以国际会计准则为基础,其间仅针对香港地区的特殊情况做

7、轻微修改,整个过程中,香港基本上是在享用现有的会计成果,只是在没有相应条文的情况下才自行制定新的准则条文,用来处理本地的一些特殊行业中的问题,因此依赖性极强。这对香港会计国际化过程来说是非常不利的,因为这将使香港逐步丧失自主的理论研究能力,并一味地盲目跟风,进而缺乏对突发事件的应变能力,其后果是可想而知的。    二、香港会计准则的现状    从2005年1月1日起,香港并行两套会计准则:一套是香港财务报告准则,另一套是中小企业会计准则。    (一)香港财务报告准则  查看香港会计师公会的网站可知,“香港财务报告准则”一词是指已颁

8、布的HKFRS、HKAS、SSAP及公会发布的指南。但正如前述,SSAP已被HKFRS及HKAS取代,相应的其解释公告也被取代,因此,目前主要是指HKFRS、HKAS及其解释公告。香港财务报告准则是基于公会颁布的《编报财务报表的框架》

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