探讨如何加强党内民主制度建设

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1、探讨如何加强党内民主制度建设探讨如何加强党内民主制度建设一、党内民主与人民民主的关系  党内民主对人民民主的发展具有决定性作用和影响。党内民主是人民民主发展的前提和条件,决定和制约着人民民主的发展程度。人民民主的发展有赖于党内民主要素的生长及向周边的拓展。没有党内民主的充分发展,人民民主的发展必然受到限制。党是中国人民和整个中华民族的先锋队,对整个社会发挥着表率作用。党内民主的健全和发展,必然会在全国和整个社会产生示范和带动作用,促进社会民主化水平的提高。  人民民主的发展可以为党内民主的进一步发完善提供素材和

2、营养。党内民主和人民民主可以相互促进,共同发展。以党内民主推动人民民主的发展,并不是说要等到党内民主健全和完善了,再来发展人民民主,而是在党内民主的发展过程中,就不断把党内民主的先进成果和经验、做法向社会民主推广,推进人民民主。人民民主也并不是被动地接受党内民主的辐射和影响,人民民主的发展成果也会对党内民主产生一定影响。因此,社会主义民主建设的基本合理做法应该是:以优先发展党内民主为重点,本文由.L.收集整理逐步发展社会民主,把党内民主建设和人民民主建设结合起来,通盘考虑,形成二者相互促进、共同发展的局面。只有

3、这样,才能形成社会主义民主政治健康发展的良好格局。  二、加强党内民主制度建设  发展党内民主,重点是加强党内民主制度建设,因为制度是规范社会成员政治行为的最有权威性的力量。正如邓小平同志反复强调的:组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好使好人无法充分做好事,甚至会走向反面领导制度、组织制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。在党内民主制度建设上,就是建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系,推进党的建设科学化、制度化、规范化。  发展党内民主,首先要按

4、照民主集中制原则来加强党内民主制度建设。民主集中制是党的根本组织制度和组织原则,是党的群众路线在组织生活中的创造性运行。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。坚持和完善民主集中制,首先要充分发扬民主,扩大民主,如果忽视民主,就会堵塞言路,造成党内生活的不正常;其次要坚持党的集中和统一领导,在民主的基础上集中。如果离开集中谈民主,就会违背民主原则,导致极端民主化和无政府主义。因此,既要充分发扬民主,发挥各级党组织和党员的积极性、主动性和创造性,又要维护中央的集中统一的领导,保证全党团结一致,

5、保证国家政令畅通。  发展党内民主,要完善党员权利保障制度。尊重党员的主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境。要切实保障党员的民主权利,拓宽党内民主渠道,保障党员的知情权,加强党员对党内事务的了解和参与。凡是党的方针政策、指示决议都要及时传达给下级党组织和党员,让党员了解有关事项和信息;要建立党内情况反映制度,保证基层党员和下级党组织的意见能及时反映到上级党组织中来,上级党组织的答复和处理情况也要及时反馈给下级党组织和党员,做到下情上达,上情下达。要建立党内民主议事制度,保障党员的参与权

6、。  发展党内民主,要完善党内决策制度。过去在党内重大问题的决策上,由于过于强调集中,而发扬党内民主不够,致使出现了个人说了算、个人独断决策的不良现象,个人尤其是主要领导干部往往把个人的意志强加于集体之上,削弱了党的集体领导。为保障集体决策,我们党强调完善党的代表大会制度和党的委员会制度,探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式,扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点,实行党的代表大会代表任期制。在决策过程中,强调要充分考虑群众的意见和要求,完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的

7、决策机制。  完善党内民主选举制度。选举权是党员的基本民主权利,党员有权利按照自己的意愿选举候选人,任何组织和个人不能干涉,这种选举的自由要通过具体的制度规定来保障。要扩大党内选举的范围,将选举作为产生党的干部的一种重要方式,尽量减少直接任命干部的比例;要在党内一定层次上推行直接选举,特别在党的基层要进行开放式选举,由党员来直接选举基层组织领导人;在选举方式上,在党内选举中引入竞争机制,变等额选举为差额选举,扩大差额的比例,使选举人有更多的选择空间。总之,党内选举制度的改革是党内民主建设的一个重要内容,很多环节

8、都需要在改革中进一步完善。  加强党内民主监督制度建设。在执政的条件下,党能不能成功地解决党内监督问题,是保证党的队伍不变质,保持党的执政地位和国家长治久安的重大问题。加强党内民主监督,首先要加强对领导干部的监督。要加强对干部考察、选拔、任用等工作的全过程监督,进一步拓宽民主监督的渠道,充分发挥党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督的作用,真正把选人用人的权力置于有效的监督之下。并逐步

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