谈我国就业伦理问题及其对策

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1、谈我国就业伦理问题及其对策　　【摘要】我国经济、政治、文化体制改革从多方面对就业管理与服务产生了深刻影响，形成了许多就业伦理问题。解决就业伦理问题应本着“诚实守信、尊重人才”的原则，坚持市场导向的就业机制，发挥市场在配置劳动力资源中的基础性作用，消除就业歧视，建立行之有效的现代人才管理机制和科学用人调节机制。　　【关键词】道德建设；就业伦理问题；就业歧视　　　　就业是民生之本。党的十六大确定了我国全面建设小康社会的宏伟目标，并把实现比较充分的社会就业作为全面建设小康社会的一项重要任务。中共中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指

2、出，我国要“实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系。把扩大就业作为经济社会发展和调整经济结构的重要目标，实现经济发展和扩大就业作为经济社会发展和调整经济结构的重要目标，实现经济发展和扩大就业良性互动”。当前我国经济、政治、文化体制改革正从多方面对就业产生深刻影响，形成了诸多就业伦理问题，把握并解决这些问题，对于我国经济的发展以及建设社会主义和谐社会有着极其重大的意义。一、目前我国面临的就业伦理问题　　（一）下岗失业人员基本生活保障和再就业问题　　国有企业改革中下岗失业人员和企业富余人员的生活保障问题如何解决？下岗失业人员如何实现再就业？在失业

3、人员数量不断增大时，失业保险金从哪里筹措？失业保险制度如何改革？在工业劳动力过剩，第三产业不合理膨胀现象，农村劳动力向城镇转移加快的情况下，社会劳动力的就业投向在哪里？在当前企业注重生产效率、重视节约人力资本投入条件下，如何开发更多的就业岗位？　　（二）企业用人权限问题　　企业用人权的“适度量”是什么？政府部门还应在多大程度上限制其解雇权？运用什么经济杠杆和行政措施以引导企业按照社会需求与供给状况吸收人才？员工在个人职业保障方面的权利有多大？企业职工代表大会、工会组织应在多大程度上制约企业用人权和解雇权？劳动法规对于企业用人权应有什么条款？

4、企业（特别是国有企业）用人自主权有何保障？　　（三）农村剩余劳动力转移就业问题　　农村剩余劳动力涌流出来之后，转移就业的方向在哪里？城市或小城镇就业岗位容纳消化的数量有多大？农村种植业、养殖业、农副产品加工业、农村服务业还有多大的就业容量？农民工问题尚未得到妥善解决，城乡统筹就业体制机制还没形成，农民工合法权益得不到有效保障，存在户籍制度、子女就学、住房等许多问题。　　（四）就业歧视问题　　在中国的就业市场上，90％以上的招聘广告中均含有歧视性条款，包括年龄歧视、性别歧视、学历歧视、户籍歧视、出身歧视、地域歧视，乃至身体歧视如身高、相貌等等

5、，就业歧视正在愈演愈烈，不禁止便会损害劳动力市场的正常发育与成长，进而带来更为严重的经济社会后果，最终必然损害政府促进就业的战略和整个经济社会的健康发展。　　（五）就业诚信问题　　有些用人单位在招聘员工工作中，薪金待遇、工作内容、社会保险、试用期限、工作时间、劳动强度、劳动保障等事项模糊不清，含混其词，蒙骗求职者。有些求职者填写虚假个人简历，随意编造个人经历，夸大工作能力，不择手段迷惑招聘人员，以骗取工作职位，获得高额薪金，给用人单位造成不必要的经济损失。　　（六）劳动执法监察问题　　劳动执法监察不严，劳动纠纷不少，事故不断，企业侵害劳动者

6、合法权益的现象时有发生，劳动者就业后的合法权益得不到有效保障。　二、解决就业伦理问题的措施及对策　　（一）控制失业率，切实做好失业保险工作　　充分就业是世界各国所共同追求的目标，我国在这一点上毫不例外。在经济体制改革形势下，特别是国有企业改革的推动下，失业率是会有一定加大的，但是实现充分就业是我国经济、社会发展战略的一个重要部分，也是经济改革最终要达到的目标。经济改革导致社会失业率增加，这是必然的，也是经济活力增加的反映，但是，如果失业率过高，不仅有损于社会效益，也从多方面有损于经济效益。因此，我们应当对失业人数总量和失业率加以把握，在大力

7、开发就业岗位的同时，控制企业解聘人员的速度并及时为失业人员开辟再就业的途径，以保持失业率增长的缓步性，不致于对社会造成过大的冲击。这样做不仅有利于就业伦理问题的解决，而且有利于经济改革的顺利进行。　　（二）公平合理，消除就业歧视和就业障碍　　积淀已久的就业歧视不但违背了市场经济发展的基本规律，是社会和谐发展中的一股逆流，也与我国经济融入全球一体化不协调。因此，尽快制定反就业歧视法规，如《促进就业法》，是落实宪法保障人权和公民平等的劳动权利的当然要求，是我国人权平等事业进步的一项不可或缺的重要内容，是我国社会进步的一个客观标尺，是赶上国际潮流

8、的需要，是构建社会主义和谐社会的需要，也是对就业市场进行规范化管理的需要。消除就业歧视政府要先行，并应起到示范带头作用，在国家公务员招考及事业单位招聘录用过程中，不得设置歧视性报