从中国政治发展的历史逻辑中揭示中国模式的政治内涵

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1、从中国政治发展的历史逻辑中揭示中国模式的政治内涵　　《中国协商政治发生与演变逻辑》一书主要由上下两篇组成。上篇“历史实践：近现代中国协商政治的基本形态”，研究了近现代中国协商政治的几种典型形态：资政院和谘议局、国民参政会、旧政治协商会议、新政治协商会议。对这几种政治形态各自产生的历史背景、制度安排、政治内容、政治功能和作用等进行了具体分析，并确立了“中国协商政治”的概念。下篇“个案研究：中国地方协商政治理论与实践”，以上海市政协为对象，对建国后的中国协商政治形态及其演变进行了实证分析和研究。通过对中国协商政治形态的实证研究，分析了其政治运

2、行的基本过程，解析了经济社会基础的变化与协商政治形态演变的关系以及应对内外部挑战与协商政治形态演变的关系，揭示了中国协商政治形态演变的根本原因和直接动因。　　本书的核心概念是“中国协商政治”。20世纪西方民主理论演化的一个重要特征是，从规范的民主理论向经验的民主理论转换，由关注实质民主向关注程序民主转换，人们放弃了理想主义式的民主价值探讨，而追求对民主的实证分析。西方协商政治理论，既是西方民主政治理论自身发展的逻辑展开，又是西方民主政治实践的经验总结。本书并没有简单地套用西方协商政治理论来审视当代中国的协商政治实践，或者用西方的协商政治模

3、式来评判当代中国的协商政治实践。认为，在西方民主政治理论和实践不断发展的同时，在20世纪的中国，先驱者们对民主政治的理论和实践也进行了积极和全方位的探索，尽管这种探索的过程与西方民主政治理论和实践的发展存在这样那样的联系，但它却是按照自身的逻辑和历史路径展开的，从而形成了中国特色的民主政治发展路径。在中西民主政治理论和实践发展的大背景下，一种在程序(政治运作过程)上以协商为主要特征的民主政治——中国协商政治，成为20世纪中国政治发展的一种重要历史形态。这种政治的基本特征是：不同的政治行为主体，基于某种利益要求，在一定的政治架构或制度平台上

4、，通过协商的方式，寻求共识，期望共赢的政治过程；在其政治运作过程中，往往存在一个核心的政治主体，对政治的运作起主导作用。尽管从发生学意义上看，中国协商政治内涵着西方近代民主政治的价值因素，但由于中西社会的历史文化背景不同、政治传统不同、民主政治发展的路径也不同，因此，中西协商政治的具体内容、运作方式、政治效力有很大差异，是两种不同类型的协商政治，人民政协是中国协商政治的当代形态。本书力求从中国政治发展的历史进程中来寻找中国政治发展的内在逻辑，探讨中国协商政治形态演变的规律。　　《中国协商政治发生与演变逻辑》一书，不仅为中国政治发展研究提供

5、了一个新的视角，而且为展开相关研究提供了一个良好的开端，尤其在以下几个方面值得一提：　　1　历史与现实有机结合。在研究当代中国人民政协政治形态演变时，并不局限于当下的政治实践，而是把它放在近现代中国社会百年历史的大变迁中来考察。用“中国协商政治”这一概念来表达近现代中国政治发展中的一条独特线索。纵观近百年中国政治发展的历史，作为一种政治形态的“协商政治”贯穿其中，尽管其演变的路径曲曲折折，但其始终存在并运行着。对这种曲折的历史现象背后所隐含的规律性内容以及这种政治形态运行的基本过程进行了揭示和探讨，这的确为“深化我们对中国共产党领导的多党

6、合作和政治协商制度确立的历史必然性的认识，提供了新的视角”。　　3　资料翔实，史论结合。通读全书，深深感到全书有扎实的历史资料和文献资料基础，资料涉及档案、方志、年鉴、资料汇编、文集、中外论著、传记、期刊、研究报告等。但又不局限于就史论史，而是做到了史论的有机结合，既立论有据，又观点鲜明。认为制度是人的选择，但选择不是随心所欲的，而是根据客观历史条件进行的。人们是在客观历史条件提供的可能性空间中选择和设计制度的。通过对经济社会结构演变过程、内外部条件、具体事件的分析，提出多元社会是协商政治产生和存在的必要条件，但不是充要条件。多元社会既可

7、以选择协商政治，也可以选择竞争政治。中国协商政治形态的产生和演变，既受制于中国经济社会的结构状况，又受制于中国的历史文化传统，同时还受制于中国历史发展不同阶段统治阶级的政治需要(当然这种需要也是由客观因素引起的)，因此，中国协商政治发展的基本进程是由中国历史自身发展进程定义的。同时，指出，政治发展的基本进程虽由历史定义，但并不排斥人们对历史发展的主动选择。人类是历史发展的主体，能主动应对环境，从而改变政治发展的具体过程。这种理论逻辑表达的是当代中国民主政治发展的实践逻辑，自觉推进中国政治发展，是当代中国科学发展的必然要求。　　4　拓展了“

8、中国模式”的世界意义。综观人类政治文明的演进过程，总体上说，政治文明的发展使人类的政治生活越来越平和、越来越合理、越来越能够有效地解决人类的矛盾和冲突，从而也越来越有利于良好社会秩序的形成。一