收入分配不公让社会头痛

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1、收入分配不公让社会头痛　　近几年，伴随着中国经济的快速增长，收入分配层面的矛盾日益突出。温家宝总理在今年的政府工作报告中，提出要“推进收入分配制度改革。整顿和规范分配秩序，抓紧完善个人所得税制度，加大收入分配调节力度，逐步理顺分配关系，努力解决部分社会成员收入差距过大的问题，促进社会公平”。许多研究机构、学者也更加关注中国改革发展中經济增长和收入分配的协调关系，而不再是仅仅强调增长。综观各种研究成果，包括对于国内基尼系数的估算、对于收入分配制度的分析等，可以看出，改革开放以来，我国收入分配不平等程度持续扩大，收入分配问题已经成为一个严重的社会问题。　　我们认为，在研究收入分配时，实际上包括

2、两个问题，一个是收入分配不公，另一个是收入差距过大。这两个问题既有联系，又有不同。收入分配不公更多的是强调收入分配机会和过程的不平等，而收入分配差距过大更多的是反映收入分配结果的不平等。收入分配不公在很大程度上导致了收入分配差距过大，并使这个差距不断加大。因此，在研究收入分配时，要分开讨论收入分配不公和收入差距过大的现状，确定哪个问题是影响收入分配的首要问题，然后针对不同问题采取不同措施。　　收入分配不公是现阶段收入分配的首要问题　　我国收入分配的现状是收入分配不公和收入差距过大两个问题同时存在，究竟哪个问题是现阶段收入分配的首要问题呢?我们认为，收入分配不公是现阶段影响收入分配的首要问题

3、，主要原因有以下几个方面：　　第一，收入分配不公是引起收入差距过大的重要原因。中国改革开放初期，邓小平同志提出“发展是硬道理”、“允许一部分人先富起来”，经济增长成为政府的主要目标，收入差距开始产生。随着改革开放的深入，经济快速增长，相应的收入分配制度却没有建立起来，社会中存在着很多暴富的机会，政府一直没有采取有效方法改善这种局面，导致人们的收入差距不断扩大。由此可见，收入分配制度的不健全是引起现阶段收入差距过大的重要原因。在这种情况下，政府要想改善收入差距过大的现象，就要推进收入分配制度的改革，从产生问题的源头抓起。没有搞清楚收入分配不公和收入差距过大之间的因果联系，不能真正地解决好收入

4、分配制度中存在的不平等问题，只是为了缩小差距而缩小差距，很难达到预期效果，也很难真正解决收入差距过大的问题。　　第二，解决收入分配不公是解决收入分配问题的突破口。收入差距过大是收入分配中各种问题的综合表现，包括制度层面、市场层面、地域层面、人的层面等各方面综合作用的结果。调节收入差距是一件相对困难的事情，任何一个方面的问题处理不好，都可能影响政策的效果，尤其在收入分配制度不健全的情况下，很多努力都是徒劳的。而收入分配不公主要是制度层面的问题，是明显要解决和改善的问题，症结相对清晰，措施具有针对性，是大部分人所支持的。解决好收入分配不公，可以提供公平的收入分配环境，缓解收入差距过大的问题。因

5、此，首先解决收入分配不公问题，在现阶段更加可行，是解决收入分配问题的一个重要突破口。　　第三，人们对收入分配的不满情绪更多的集中在收入分配不公。现在普通大众和一些网民都非常关注收入分配问题，收入差距过大和收入分配不公都是他们讨论的焦点。人们很多不满情绪主要集中在收入分配不公，他们往往把收入分配的问题归结为权钱交易的腐败行为、垄断行业的垄断利润、获得收入的机会不均等这些方面，人们更加关注收入分配过程和机会的不平等，把现有收入分配问题的矛头都指向分配制度的缺陷。而对于收入分配差距过大的理解，人们往往不能正确认识自身能力差异带来的收入差距，只是一味地抱怨，认为差距过大都是由于收入分配不公造成的。

6、在这种情况下，收入分配不公的问题不解决，人们的不满情绪就不能得到缓解，人们对于收入差距的认识会变得偏激，有可能引发社会问题。因此，要想避免人们对收入分配看法的情绪化，就要首先解决收入分配不公问题。　　如何解决收入分配不公　　收入分配不公是收入分配问题中首先要解决的，也是必须要解决的。那如何才可以解决呢?这就要求我们首先要清楚收入分配不公产生的原因，然后再对症下药。具体来讲，现阶段收入分配不公问题主要表现在三个方面，利用行政权力进行“权钱交易”；依靠行政垄断获得垄断利润；造成机会的不均等获得不平等收入。这三个问题引起的收入分配不公，都是政府的不当行为造成的，亟须政府进行自我完善，建立健全市场

7、化的收入分配制度。　　1.推进政府体制改革，避免行政权力转化成不平等收入　　“权钱交易”的腐败行为是引发收入分配不公的重要原因之一。自改革开放以后，政府一直积极推进经济体制的转轨，市场机制的调节作用越来越重要，但计划经济的惯性仍然存在，市场配置资源的功能仍不完备，政府在资源配置中仍起着举足轻重的作用。一些拥有行政权力的政府官员，并不把自己作为市场经济的服务者，而是作为管理者，利用手中的权利，向企业寻取租金，提供不公平的竞