我国外资企业劳资关系问题研究

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1、我国外资企业劳资关系问题研究　　摘要：随着跨国公司直接投资资本的流入，在利润最大化的驱动下，劳资矛盾日益激化，劳资关系的剧烈冲突将成为不争的事实。现阶段我国劳资关系紧张现状不容忽视，从外资企业在华的劳工工资、福利保障待遇等问题出发，研究产生的原因从而提出的政策建议。解决劳资双方存在的问题需要政府、企业、员工的共同努力，完善制度、健全组织、加强教育、严格执法。　　关键词：外资企业；劳资关系；应对思路　　　　一、在华外资企业劳资关系存在的问题　　　　（一）外资企业把外地工排除在社会保障之外　　跨国公司在华企业招聘了相当数量的外地工（或劳务工、或离土不离乡的农民工），他们在工资上与正式合

2、同工同工同酬，但不能享受养老保险、个人与家属的医疗保险等社会保障。而他们却正是从事苦、累、脏、险、工作多、加班加点多的工人，在健康上隐忧甚多。　　（二）外资企业员工存在就业危机　　一是裁员和工人下岗待业的情况已在少数企业开始出现。随着同行业跨国公司在华企业之间的竞争有可能加剧，这种现象会增加，程度会加深。二是工人为缺乏就业安全而不安。目前劳动合同有效期一般是一二年，有些外方企业甚至主张一律实行一年期劳动合同。而《劳动法》规定，合同期满后，企业有权终止合同并不给被辞退者以任何补偿。　　（三）推行集体谈判和集体合同的工作相当艰难　　外方对签订集体合同一般均持慎重态度，多须经跨国公司总部

3、或地区分部的批准，很费时间。有些外商抵制集体合同，他们认为就业条件是用人单位与劳动者个人之间的事，雇主应有决定权，不愿承认并害怕工会享有代表职工集体与企业进行平等协商的地位与权利。此外有些地方和部门的个别领导人，为了引进外资，漠视职工权益。他们以“不要影响投资环境”为理由，要求工会放弃或推迟签订集体合同。　　（四）职工参与（民主参与）的层次低、范围有限　　跨国公司在华企业规定工会主席列席董事会的，主要在一部分中方控股或中外双方股权相等或相近的合资企业。只有很少的企业把生产经营方面的问题也提交这种协商机制进行讨论。在为数不少的企业里，这种机制实际上主要是由企业人事部门与工会运作。总的

4、说来，职工民主参与制度，在在华跨国公司里，目前处于初始阶段。　　　　二、在华跨国公司劳资问题的原因分析　　　　（一）从外商企业角度的原因分析　　1.外商对华投资的心态与利益动机　　中国的对外开放政策、廉价的劳动力和巨大的市场吸引着外商的投资。部分外资企业为了维护自己的利益而无视职工的尊严和权利，用各种手段防范员工。强烈的利润动机是造成外资企业劳资关系紧张的根源。由于在中国劳动力市场上长期是供大于求的局面，因此，更加加剧了企业对员工的苛刻和使用严厉的制度约束员工权益。　　2.劳动合同制度　　企业在劳动合同上存在的一些问题比如劳动合同缺乏足够的法律效力，企业可以随意变更、修改合同内容甚

5、至撕毁合同；劳动合同中对员工的权利规定较笼统模糊，而对职工的义务、职责要求严格；有相当多的企业未与职工签订劳动合同，致使大批职工就业无保证、失业无保险的。　　（二）从中方角度的原因分析　　1.地方政府态度　　有些地方政府不惜以牺牲职工权益为代价，对资方的某些侵权行为置若罔闻，对待外资企业损害职工利益的事件不闻不问或是对职工进行干预和设置障碍。其原因在于不少地方政府为了政绩和经济利益，在这两个目的的驱使下，造成了出现企业侵害职工权利事件时，职工无法从政府那里得到应有的支持。　　2.中方管理人员　　不少中方管理人员常常由于自身事业发展的需要以及经济上的考虑，在私利的驱动下，完全站到了一

6、心维护外商利益的一边，乃至纵容外商损害国家与职工的利益，甚至还利用他们对中国社会情况的了解，为外商谋取暴利出谋划策，这也使得中方职工失去了最低层次的保护。　　（三）从职工角度的原因分析　　1.工人利益没有有力的表达渠道和保护机制　　在市场经济发达的国家，工会组织对资方具有一定的影响，能够起到保护职工合法权益的作用。但是，在我国相当多的外资企业中工会至今没有建立起来，现行的工会组织对职工权益保护并不有力，即使建立起来的工会职能也存在虚化现象。另外，至今统计表明，大多数劳动者没有加入工会组织，成为工会会员，享受工会组织带来的保护。　　2.职工维权意识弱　　外资企业中大量农民工和转制企业

7、职工缺乏维权意识。大量刚刚进入企业的农民工，不了解工会的作用和好处，缺乏通过工会组织维护自身合法权益的意识。国有集体企业下岗、转制工人加入非公有制经济行列，非公有制企业中员工的维权意识尚待提高。　　三、应对在华外资企业劳资关系冲突的思路　　　　（一）从企业方面应采取的措施　　1.以“家”为本升华为以人为本　　劳资冲突必须解决的问题首先是，企业要建立起一种合作式的劳资关系——整合企业的劳方、资方关系。即以“家”为本升华以人为本。其目的是消除劳资双方的对立情绪，加强人力资