义务教育阶段民办学校存在的问题与解决对策

《义务教育阶段民办学校存在的问题与解决对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、义务教育阶段民办学校存在的问题与解决对策　在我国义务教育阶段代写论文出现的民办学校，一定程度上缓解了我国教育资源不足的矛盾，满足了部分家长对选择性教育的需求，促进了教育资金的流动，但在其发展的过程中，也暴露出一些问题。　　　　一、存在的主要问题　　　　1.办学目的过分追求营利性　　国家培养人的目的，无论是对公办学校，还是对民办学校来说，都是相同的。但在现实中，把教育纯粹作为公益事业来办的民办学校还是少数，为经济目的而办学的企业主和社会集团则为数不少。办学目的追求营利性，必然影响到教学管理层面。义务教育阶段，我

2、们为了减轻家长的负担，国家应从自己是基础教育最大获益者的角度考虑，对民办学校过分追求营利的现象加以控制，民办学校如果只为了营利而办学，将与义务教育免费原则相背离。　　2.法律法规不健全不完善　　对于民办学校，国家的大政方针是积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理，而具体的条例还有待进一步的细化和完善。比如，民办教育是一种集社会资金办学的行为，要鼓励这种行为，就要允许投资的合理回报，不能只简单地规定其“不允许营利”，这将变投资为捐资，不利于调动各方面办学的积极性。《民办教育促进法实施条例》第四十条规定：出资人根

3、据民办学校章程的规定要求取得合理回报的，可以在每个会计年度结束时，从民办学校的办学结余中按一定比例取得回报。可如何营利，回报多少，法规上并未做具体规定。可见，进一步完善民办教育的法律法规，是政府的当务之急。　　3.公办转制校的冲击　　一些公办学校转制为民办学校，主要是为了激活原来公办学校僵化的办学体制，使学校获得更大的自主权，形成教师的竞争机制，调动学校办学的积极性。在严格执行有关政策的前提下，可以说这是一件好事。但一些公办学校转制后，同时享有公办学校和民办学校两种政策的优惠，这对其他学校来说是不公平的，尤其

4、是挫伤了民办教育办学者的积极性。我国《民办教育促进法实施条例》第六条规定，“实施义务教育的公办学校不得转为民办学校”。这虽然对公办校转制进行了限制，但仍应加强这方面的监督，以防止出现变相的公办转制校。　　4.“母子校”间的依附关系　　民办公助或国有民办是民办学校的两种特殊形式，其中有很多民办学校的运营是依附于办学声誉好的公办学校的，作为某些公办学校的分校存在，与主校共同建立董事会。虽然在董事会的会议上，主校校长多保持沉默，但会下他们还是积极参与进来。当然，民办学校要想在中国特殊的国情下立足，在人们认识尚未统一

5、的情况下发展起来，确实需要一个过程。但主校与分校的这种关系，使分校的存在处于尴尬的畸形状态，与我们最初希望的，开展校际竞争、吸纳社会闲散资金、提高教学质量的愿望背道而驰，本身就没有处于公平的竞争状态下，何谈竞争带来的效益?　　5.企业干预教学管理工作　　从经济学的角度讲，任何的投资都想获得一定的利益回报。企业为了切实得到回报，在学校的招生、收费、管理上也多“经常过问”，如果学校某一时期出现了“不景气”的状况，企业甚至会考虑如何撤回资金，这在某种程度上影响了学校的稳定性。学校为了维护自己的正常运营，也不得不在公

6、益性之外，思考如何营利了。校企间的利益关系，转变为对学校的利害关系。所以，如何既吸纳了社会资金，又避免投资者干预教学管理，是应该及早解决的问题。　　6.内部管理有待改善　　在与公办学校和其他民办学校竞争的过程中，民办学校面临着深化改革和机制创新等问题。在办学上缺乏科学管理的理念，实际管理过程中存在的许多不规范，也在相当程度上影响了学校的健康发展。另外，部分民办学校的家族式管理，影响了学校的整体运营，在行政管理、教学管理、财务管理、后勤管理上没有形成有效的制约机制。而民办学校要想获得足够的生存和发展的空间，必须

7、进一步加强内部的管理完善工作，完善管理机制，提高管理效能。　　7.办学质量需要提高　　部分民办学校为体现办学的特色，注重挖掘学生特长方面的潜能，但其整体教育质量仍有待提高。6～15岁年龄段的孩子正处于身心发展的高峰期，可塑性很强，某项特长的显现，确实需要独具慧眼的教师去发现和培养，但对学生来说，更重要的是德智体等方面的全面发展。所以，民办学校在培养学生特长的同时，不能忽视学生的全面发展。另外，民办学校要想与公办学校展开有效竞争，也必须不断优化教育资源，要不断提高教师综合素质，为教师进修和自我研习创造更多的机会

8、和条件。　　　　二、解决问题的对策　　　　1.合理配置教育资源　　在教育资源的配置上，计划经济和市场经济手段各有利弊，因此，应该两种手段兼而用之。应该鼓励投资方将社会的闲散资金更多地投放到相对贫困、边远地区的受教育者身上，这样在发挥了教育资源利用效率的同时，也更好地兼顾了教育公平。如何吸纳和利用这部分资金，或者说如何鼓励这部分资金投放到更需要的地方呢?《民办教育促进法实施条例》第四十条规定，“在西部