维护国家教育考试科学公正公平的重要举措

《维护国家教育考试科学公正公平的重要举措》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、维护国家教育考试科学公正公平的重要举措维护国家教育考试科学公正公平的重要举措　　国家教育考试是一个相对封闭的系统，实现对国家教育考试的良好控制，是确保国家教育考试公正公平的重要措施。为适应国家教育考试对违规违纪行为治理需要，教育部决定对在2004年5月19日，教育部第18号令发布的《国家教育考试违规处理办法》进行修订，形成《教育部关于修改〈国家教育考试违规处理办法〉的决定》，于2012年1月5日以教育部第33号令发布，自2012年4月1日起施行。这是推动我国教育考试改革与完善的重要举措，对促进我国教育考试健康科学发展具有十分重要的意义。

2、　　一、国家教育考试违规治理面临的形势　　由于在国家教育考试考场违纪作弊，能够为作弊者带来直接显现的利益，国家教育考试考场也成为国家教育管理工作的重点部位薄弱环节和事故多发地段。考试作为人们参与社会竞争的重要方式之一，必须坚决贯彻公开公正的原则[1]。因此，加强考场秩序的维护与管理，创造公正公平的应试竞争环境，是自科举考试制度以来的难题，对考场监督管理向来就是社会关注的焦点和热点，也是考试组织者管理考场的难点所在，尤其是对国家教育考试考场管理更是如此。近年来，由于受到考试规模扩大参考人数剧增、不同类型考试参考考生身份复杂和考试工作人员责

3、任心参差不齐等因素影响，考务管理难度不断加大，考试违规违纪治理的形势日益复杂，考试中违规舞弊事件对国家教育考试公正公平的威胁，也越来越严重。不仅如此，违纪舞弊也出现了新特征：以前主要是夹带、抄袭等行为为主，现在违纪作弊则发展成为利用无线电、手机等高科技现代通讯工具作案；以前违纪舞弊以个人居多，现在则以集体违纪舞弊的面目出现；以前违纪舞弊目的主要是当事人自用，为自己提高成绩作假或骗取证书等，现在则发展到为群体性的，以赢利为目的的商业行为。之所以出现这样的局面一是少数地方领导、教育行政部门和教育考试机构负责人重视不够，个别地方甚至出现了地方

4、保护主义，纵容违纪作弊行为。二是考试工作人员责任心不强，有法不依，执法不严，有的监考人员不管也不敢管，甚至纵容考生违纪作弊，在国家教育考试考场中监外不监内的情况时有发生。三是以前制定的有关违规违纪处理规定线条粗，对某些违纪违规行为的认定不够明确清晰，可操作性差等，也成为了违纪违规行为形成蔓延之势的重要因素。根据近年来国家考试所面临的种种袭扰和考验，可以说国家教育考试面临的违规治理形势异常严峻，必须要进一步强化这方面的工作，以适应构建国家教育考试公正公平环境的需要。　　二、修订《国家教育考试违规处理办法》的意义　　教育部对修订《国家教育考

5、试违规处理办法》的原因进行了四个方面的解读：一是适应国家教育考试自身发展变化的需要；二是打击利用通讯工具作弊、本文由.L.收集整理有组织作弊等行为的需要。三是加大对严重考试作弊行为惩戒力度的需要。四是有利于维护考生合法权益的需要。五是加强考试管理有关制度建设的需要。本次对《国家教育考试违规处理办法》修订，强化完善了国家教育考试中治理违规舞弊行为的薄弱环节，有利于从源头上堵塞危机舞弊行为发生的可能性，从根本上消除高考违纪舞弊行为发生的温床和隐患。其主要意义主要体现在以下几个方面：　　（一）延续了严厉打击考试违规舞弊的传统　　我国是考试的故

6、乡，考试制度对推动社会进步发挥了巨大作用。正因如此，我国历朝历代对考试中违规舞弊行为，不仅采取了一系列措施，而且均予以严惩。如，唐代武则天就采用糊名的办法；宋朝规定命题官员在完成命题任务后，必须到指定地点集中居住，直到考试结束，并制定了考生避亲回避制度；清朝《大清律》规定：考试官同考试官及应试举子，有交通、嘱托、贿买、关节等弊，问实斩决。据史料记载，仅清朝查处的科场舞弊案就有数十起，上百名官员先后被斩。新中国成立后，特别是自从1977年恢复高考招生制度以来，为确保国家教育考试公正公平，国家教育行政部门推出一系列政策规定和措施，查处了一批

7、违纪舞弊者。本次修订《国家教育考试违规处理办法》，可以说延续了严厉打击违规舞弊的传统，必将对进一步治理整顿国家教育考试环境，维护国家教育考试的公正公平，起到极大的促进作用。　　（二）细化了对违规舞弊行为的认定和界定，增强了可操作性　　在考试的实施过程中，无论是考场内的违规舞弊行为还是考场外的违规舞弊行为，其共同的特点都是比较隐蔽的，尤其是应试者和监考者在考场中有违规舞弊行为的表现包括：眼神、动作等基本上都是一些稍纵即逝的现象，不但难以捕捉而且还非常不好界定，尤其是对某些带有歧义性行为的界定，弄不好还有可能引起纠纷。本次对《国家教育考试违

8、规处理办法》的修订，就依据在近年来我国国家教育考试在考试实施过程中所遇到的新情况，增加了有关对违规舞弊行为认定判定内容，增加了可操作性，既有利于维护国家教育考试的公正公平，也有利于维护考生的权益，对考生的违