我国人力资源管理存在的主要问题

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1、我国人力资源管理存在的主要问题　　目前，我国人力资源管理与开发存在着诸多问题，其中主要问题是什么?应采取哪些对策?这是本文要探讨的问题。　　一、我国人力资源管理与开发存在的两个主要问题　　1、人才流失比水土流失更可怕。据中国驻美国大使馆教育处、美国华盛顿中国问题研究中心、美国国际教育者协会提供的资料，1978年至2000年中国大陆赴海外留学的学生共有32万人，其中至今未回国的约20万人，回国率只有1／3左右。另据资料显示，中国大陆仅在美国本科以上的各类人才己达45万人。中国科技大学校长朱洁时说：“新型人才外流令人担忧，每年科技大学举行毕

2、业典礼时，1／4的人就已办好了出国手续。中国信息人才比例在世界倒数第3位，中国人才始终处于被争夺一方”。世界经济论坛公布的2000年全球竞争力报告，中国排名从1999年的32位下降到41位。有识之土指出，人才大量流失是造成中国竞争力下降的主要原因。中国20多年来流失了几十万学子，等于流失了好几个硅谷。北京大学70％以上的毕业生最终流往国外，清华大学则高达80％以上。美国在中国成功地设置了一个中国教育成果的收割机——托福。　　2、人才浪费是最大的浪费。目前，我国不少人才处于下岗失业状态。根据权威部门发布的统计资料，1999年底在全国27个

3、省、市652．3万名国有企业下岗职工中，具有中专和高中学历的占38．4％，为250．5万人；具有大专及以上学历的占7．9％，为51．5万人。　　在大量人才下岗、失业闲置浪费的同时，许多在岗人才的作用不能充分发挥。《工人日报》2001年7月10日报道：“在人才奇缺的背后，往往存在着人才的浪费。据统计，沈阳市目前有各类专业技术人才近50万，但利用率不到60％，尚有四成多处于闲置状态。”　　二、加入WTO对我国人才资源的负面影响　　1、加入WTO可能导致我国人才加速外流。一家著名网站最近的一次调查说明，赴海外留学、完成学业后明确表示回国发展的

4、学子仅占30％左右，不回国的占30％。是什么原因导致人才外流呢?首先，是国内的工作条件和环境等硬件设施比不上发达国家。而一些研究项目对硬件的要求很高，国外良好的实验条件和便利的环境，令不少留学生难以离开。其次，是生活待遇和氛围等软件设备。我国当前的用人机制尚不能做到人尽其才，国内工资水准和待遇情况也和国外无法相提并论。这两方面原因在短期内难以彻底解决。加入WTO使我国和国外的联系更加便捷，因而，人才有可能加速外流。　　诺贝尔奖获得者、美国生物学家巴尔迪摩曾说过，中国留美生物学者的成就是第一流的，如果这批人回到中国，中国将成为生物科学第一

5、流国家。如果加入WTO中国人才加速外流，甚至“像雪崩”一样，实在值很高度关注。　　2、跨国公司人才本土化战略可能使国企人才流失加剧。多年来，国有企业人才流失情况严重。调查显示，在过去五年内，被调查的国有企业共引进各类科技人才7813人，流出各类科技人才5521人，流出引入比为0．71。其中，北京、上海、广州三市由于外企、合资企业以及有实力的私营公司很多，国有企业人才流失现象严重。有些国有企业正在出现人才空洞。2000年辽宁省工程技术人员的数量比10年前下降了25．7％，人才流失量比10年前增加了1.3倍；企业生产一线的技术工人和有技师职

6、称的工人比10年前分别减少了21．53％和16．90％。　　中国加人WTO以后，外国跨国公司大量进入中国，他们将实行人才本土化战略，用高薪争夺人才，人才争夺战将更加激烈，有可能使国有企业人才流失更加严重，给国有企业生产经营造成困难。　　三、人力资源主导时代的人才策暗　　1、将传统的人事管理向现代人力资源管理转变。传统的管理人的部门有三个，即组织部门、人事部门和劳动部门。传统的对人的管理是要将人才管住、管死，如果说也重视发挥人才作用的话，那主要是对人力资源存量和现有能力的利用。现代人力资源管理将人视为首要的和根本的资源(尤其是人才)，强调

7、为人才服务，管理的首要目标是满足员工自我发展的需要，尽可能减少对员工的控制与约束，更重视对人的潜能和创造力的开发利用，最终达到企业和员工双赢。人力资源管理部门的主要功能和根本任务，是用最少的人力投入来实现组织目标，因而是更能为组织创造效益的部门。　　在新经济时代，“知识分子”这个概念应该过渡到“人才”概念。“知识分子”是个中性概念，可褒可贬，人才则绝对是个褒义概念。　　2、保护和优化人才生态环境。人才成长和发挥作用的环境，可称作为人才生态环境，包括人才社会氛围环境、人才法律环境、人才工作环境、人才生活环境等。要像保护和优化自然生态环境那

8、样保护和优化人才生态环境，要像防止自然生态环境污染和恶化那样防止人才生态环境污染和恶化。　　优化有利于人才成长的生态环境，一是在政企关系上，要减少企业对政府的依赖和政府对企业的干预；二是建立生动活泼、奋发向