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时间:2018-05-04
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1、探讨提高建筑企业统计数据质量之对策探讨提高建筑企业统计数据质量之对策一、提高统计数据质量是统计工作的核心 建筑业是我国国民经济的支柱产业,对第二产业增加值和GDP都有重要的贡献。1992年,《中国国民经济核算体系(试行方案)》.L.在全国范围内试行,建筑业统计制度和方法也随之进行了改革,其统计资料与国民经济核算体系的关系更加密切。建筑企业是建筑业统计的基层填报单位,其统计指标体系主要包括:生产经营成果、劳动力、原材料、机械设备、财务效益、质量安全等。 统计数据质量是统计工作的生命,直接关系到国家对本行业方针政策的制订和实施,并对整个国民经济宏观调控政策产
2、生影响。企业只有提供准确、真实、完整的统计指标数据,才能客观反映建筑业在一定时期内的发展规模、速度和水平。如果基层的统计数据差之毫厘,在蝴蝶效应的推动下,决策执行的效果可能就会和预期谬之千里。对企业和行业的管理有百害而无一利。李克强副总理曾在2009年1月21日的全国统计工作会议上作出指示:要以新的统计法施行为契机,进一步提高统计数据质量和公信力,为掌握国情国力、服务科学发展发挥更大的作用。因此,要充分发挥统计工作的作用,必须从源头抓起,提高企业统计数据的质量。 二、企业统计存在的问题 部分企业对统计工作认识不足,把统计看成是政府下达的任务,将统计工作与
3、企业经营管理工作分离开来,从而影响了统计工作质量的提高。主要表现在: (一)统计机构不健全 为节省人力和成本,大多数企业不设置统计机构,较少配置专职统计人员。这种现象在一、二级建筑企业普遍存在,三级企业和资质外企业情况更不容乐观。有的企业领导重会计而轻统计,认为会计核算直接服务于企业,而统计工作服务于政府,企业可有可无。统计人员或身兼数职,或者由其他管理人员兼任。没有机构和人员保障,企业统计工作的质量很难得到提升。 (二)统计管理制度缺失 由于企业统计机构不健全,从而忽略了统计管理制度的制订和落实。俗话说:没有规矩不成方圆。统计过程缺少制度的制约和监
4、督,统计人员无章可循,可能导致生产一线即项目部的统计员在原始资料的收集整理和台账的登记方面存在随意性,凭想象填数字,报表敷衍搪塞;企业对统计报表数据质量的审核和评估不到位,把关不严,会导致错误的统计数据无法得到及时纠正而进入政府的统计渠道,影响统计数据的公信力。 (三)统计人员素质参差不齐 某些企业认为统计工作就是加加减减,会算数的人都能做统计员,造成统计队伍的整体素质不高。有的统计员无证上岗,责任心不强,把统计当估计,数据误差远远超出可置信区间;有的统计员对指标含义、计算方法理解不透,对统计口径、逻辑关系模糊不清,更无法对统计资料进行深入分析和判断,发
5、挥不了统计的作用,也影响了统计人的地位。统计人员的素质是保证统计工作质量的关键因素。 (四)行业特点加大了统计工作的难度 众所周知,建筑企业的产品和生产地点不确定,露天施工,工序交叉作业频繁,分部工程隐蔽项目多,统计人员要负责多个施工项目,每天要关注施工现场的变化,及时收集资料,做好记录,才能顺利完成统计任务。由于工程的工期较长在报告期内只完成其中的一部分,统计员对工程进度和未完施工工程的准确计量比较困难;工程建设过程中,设计变更时常发生,有的项目甚至边设计边施工,工程预算书或者工程量报价清单资料不全,给工程量统计和计价取费增加了困难。项目实行承包制,业
6、主每月按完成产值的一定比例拨付工程款,项目部为了获得更多资金,或者基于完成企业的计划考核目标等利益考虑,有可能制造虚假统计数据。 三、提高统计数据质量的对策 统计是贯穿生产经营活动全过程的一项重要的基础管理工作,企业只有充分重视这项工作,从统计机构、统计人员、管理制度方面加强建设,政府主管部门对企业统计数据质量加强执法检查,双管齐下,才能保证统计数据质量,发挥统计的功能。 (一)健全统计管理机构 要保证统计数据的质量,一定资质以上的总承包施工企业应当设置统计管理机构和配备相应的统计人员。早在1990年,建设部颁发的《建筑企业统计基础工作规范(试行)》
7、方案中明确要求企业要设立相应的统计部门。根据目前建筑企业三级(公司、分公司、项目部)或者二级公司(公司、项目部)管理模式,统计机构至少应设置二级管理:上级公司综合统计部门;下级项目部,有条件的大企业可设立分公司统计科,负责项目部的报表编审工作。公司统计部门应设统计负责人和专职统计员,管理本企业所有对外报表和内部统计资料的收集整理,统计负责人对本公司的统计数据质量负总责。有了健全的统计机构,统计人员分工明确,下级对上级负责,统计工作质量才能从根本上得到保证。 (二)强化统计基本制度建设 制度是实现企业管理目标的有力措施和手段。要保证统计资料准确、全面、及时
8、地提供,必须抓好统计制度的制订和实施。 1、要制定
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