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时间:2018-05-04
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1、我国台湾地区职业教育改革的经验与教训[摘要]我国台湾地区的职业教育被称为“技术与职业教育”,简称技职教育。职业教育被公认为创造台湾经济奇迹的主要因素之一。台湾地区职业教育改革的实践可以为我们提供不少宝贵的经验和启迪,其缺点或失误,也可以给我们以警醒。[关键词]台湾地区职业教育改革经验教训在我国台湾地区,职业教育被称为“技术与职业教育”,简称为技职教育,系指中等及中等以上学校所实施的技能养成及继续进修教育。台湾地区作为亚洲“四小龙”之一,举世瞩目,而职业教育则成为台湾地区创造经济奇迹的主要支持因素之一。台湾地区在发展职业教育方面积累了较为丰富的经验,
2、同时也有一些教训,对这些经验和教训进行总结分析,具有重要的现实借鉴意义。一、台湾地区发展职业教育的有益经验1.构建起完整的职业教育体系。台湾地区的职业教育是一个相对独立的体系,与普通教育二轨并行、相互支援,中等与高等职业教育上下衔接。这个职业教育体系涵盖三层级五类型学校,包括三年制的高级职业学校(相当于职业高中);二年制、五年制的专科学校;还有技术学院及科技大学,分为大学部(本科)与研究所(硕士、博士),大学部包含二年制、四年制,修业期满且成绩合格均授予学士学位,研究所设有硕士班、博士班,修业期满且成绩合格授予硕士、博士学位,另外也涵盖属于技艺教育
3、的国中技艺教育班与高职实用技能班,以及属于社会教育的高职进修学校、专科进修补习学校、技术学院及科技大学附设进修学院学士班等,构成了一贯而完整的职业教育体系。台湾地区从发展经济角度出发,根据本地区独特的地理位置、自然资源欠缺而人口密度较高的条件,大力发展职业教育,较早建立起“人力资源”的基本概念,使台湾的职业教育与经济、社会发展相适应,以开发人力资源。在发展职业教育方面,台湾地区建立起较为完善的职业教育法律法规,通过立法的方式来规范各类职业教育,用法律来促进职业教育的发展,并且根据经济和社会的发展变化适时修订,逐步完善,使职业教育的发展做到有法可依、
4、有法必依,保证了职业教育长期健康发展。台湾地区在1968年实施九年制国民教育后,停办招收小学毕业生的初级职业学校及招收小学毕业生的五年制高级职业学校,这些学校一律办成招收初中毕业生的高级职业学校,以全力发展高级职业学校教育即职高教育。20世纪90年代中期,台湾地区决定取消三年制专科学校。进入21世纪,台湾职业院校的档次不断上移,专科学校萎缩,高层次的技术学院及科技大学数量增加,以此适应就业市场的技术人力需求。自20世纪60年代起,台湾地区提倡私人办学后,台湾私立职业教育得到加强和发展,形成公立与私立职业教育并存发展的局面。21世纪后,私立职业院校的
5、规模及在校学生数已超过公立院校。2.建立畅通的升学就业渠道。职业院校的招生制度是职业教育的重要环节,不仅直接关系到技术人才的选拔和培养,而且深深影响各级职业教育的人才培养。台湾地区职业教育实施多元入学制度,21世纪后,由各校自主招生,既有推荐甄选、申请入学、技能优良学生保送入学,还有预修甄试入学,即鼓励学生在校期间预修下一学年的学校课程,在继续教育中品学兼优学生经甄试后,预修课程可作为入学资格录取。承认校外学习成就及进修成果入学,职业资格鉴定可作为相应学历入学。实行考试与招生分离制度,委托客观公正的专业性教育机构,以经过较长时间发展的具备科学性、公
6、平性及教育性的入学测验来检测学生水平;招生原则由各校自主掌握,使各校(系科)可以依本校特色制订和确定招生条件。学生只要参加一次测验或在两次测验中择一较优成绩,即可参加各类多元入学渠道的招生,以减轻考生重复应考的负担。同时配以推荐甄选、保送、直升、申请入学等方式,共同构成职业校院多元入学方案。求学的目的是为了就业,读职业院校的目的是为了让学生获得一技之长,让学生人人都能发展个性,保证学生有更好的工作并能使之不断适应新的岗位。“台湾教育主管部门”通过开展在校学生的专业技能鉴定、实施职业资格证书的学力鉴定和加强就业生涯的规划与辅导等措施来提高就业率或升学
7、率(继续到高一级的职业院校深造)。为推动学生参加技能鉴定的积极性,许多职业院校创造条件方便学生参加鉴定,如向台湾地区有关主管部门申请技能鉴定及场地设备评鉴,使本校取得合格技能鉴定场所的认证,让学生能得以在本校就地参加鉴定,这样既可方便学生又可提高学生技能鉴定通过率,也可通过评鉴改进学校设备的质量。为鼓励初中技艺教育班及高职实用技能班学生学习技能,凡参加技能鉴定的学生,学校均补助其学科及术科测验费用。这样大大调动了职业院校学生学习技能的积极性。虽然台湾地区的高职院校毕业生一律不包分配,但为了学校的声誉,所有学校对毕业生的就业工作都十分重视。学校围绕学
8、生就业问题,举办职业讲座,开展职业心理测试,提供社会人才需求信息,进行职业价值观念的宣传等,帮助学生维护就业权益,并且建构
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