西方国家债务危机的政治学分析2

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1、西方国家债务危机的政治学分析2西方国家债务危机的政治学分析2通过。人们不禁要问：这样的民主制度究竟能解决什么问题?2006年4月意大利议会选举中，贝卢斯科尼在竞选中承诺当选后削减商业和家庭的税收，减少政府开支.L.以降低财政赤字，甚至许诺如果能获得连任，将会免征首次购房的税收。普罗迪也在竞选中承诺当选后第一年将企业承担的社会保险费用降低5％，由此造成25亿欧元的资金缺口将通过征收资本盈利税、打击逃税等措施弥补。　　被选举人如何对选民负责和以什么样的方式对选民负责，最突出的表现就是在被选举人当选后在公共财政支出上，兑现选举时的承诺、对选民利益进行倾斜。图3、表2、图4反映了美国、

2、意大利社会福利支出所占总财政支出的比重、社会福利支出所占GDP的比重。　　根据西方国家选举民主的制度设计和价值理念，选举权是公民不可剥夺的权利，具有普遍性。而作为选民的公民，包含了不同的利益阶层，具有不同的利益诉求。对中产阶层及平民而言，最大的利益诉求就是增加社会福利和就业；对富人阶层而言，最大的利益诉求就是减少税负。由此，在已有高社会福利、高社会保障水平的福利制度基础上，选举民主只有以更进一步增加社会福利和就业、减小税负为纲领和策略才能赢得选民；当竞选获胜以后，只有实施增加社会福利支出、减小税负等具体措施才能表明对其选民负责，才能稳固其选举成果和执政基础。因此，被选举人为了当

3、选，拉选票时往往采取减税、增加社会养老、医疗补贴、教育补贴等措施来博得选民的欢心。减税则国家的收入减少了；增加社会养老、医疗补贴、教育补贴等则政府的开支加大了。长此以往，必定会出现财政入不敷出，政府只得靠举债来为继高成本的选举民主。每隔一定期限的选举，被选举人为了自己的选票，完全不顾政府入不敷出，继续减税、增加社会福利。因为只有这样做，选民才会投你的票，被选举人才能当选。这就是西方选举民主的制度逻辑。　　　　然而，随着社会福利和保障水平的居高不下、社会福利财政支出的不断增长，当这些国家无法相应地提高国家创造财富的速度、确保财富的创造量达到或超过消耗量、生产力不能满足生产关系的需

4、要及可支配的财源越来越有限时，解决选举人与被选举人之间利益关系的途径只能有三个：一是削减社会福利支出，但这样会遭到来自中产阶层及平民的反对；二是加重税负增加国家税收，但这样会遭到来自富人阶层的反对；三是通过国家举债来维持选举民主和高福利保障模式，但这样会使国家陷入危机。显然，削减社会福利、增加税负是违背西方选举民主的制度逻辑的。由此，既不能削减社会福利，而且还必须逐年增加；也不能增加税负，这样就只能依靠举债才能维持选举民主运行的利益成本。实际上，近些年以来，西方国家就是依靠举债来维持这种高社会福利、低税负的西方选举民主制度，当这种举债发展到一定程度必然爆发债务危机。因此，西方国

5、家债务危机的爆发，一是表明了其他债权国家为这种选举民主埋单；二是表明债务危机给西方国家带来的社会危害及其影响使西方国家自己为选举民主埋单。西方债务危机的实质不是经济问题，而是政治问题、制度问题，是社会问题和国家发展方向问题，是西方选举民主制度缺陷的集中反映和体现。　　　　生产力决定生产关系，有什么样的生产力就有什么样的生产关系，生产关系必须与生产力的发展相适应，否则生产关系会反作用于生产力，阻碍生产力的发展。当今西方债务危机是西方国家为违背生产力与生产关系相互关系原理所付出的沉重代价。建立在社会福利制度基础上的选举民主，或者说社会福利制度与选举民主制度的结合，既是导致西方国家爆

6、发债务危机的根源，也集中反映和体现了债务危机是政治危机、制度危机的实质。在社会福利制度下，民众享有高福利、高水平社会保障，税收政策更加倾向于多数人，社会越来越平均分享财富，无论是积极进取还是懒惰散漫，或者努力工作缴纳更多的税收养活他人，或者失业等待社会救济，但失业者和就业者生活的差别并不明显。西方社会福利制度不仅消耗了巨大的社会财富，而且使民众越来越失去了工作的动力。因此，在这种社会福利制度基础上推行的选举民主，意味着选票决定了选民的高福利生活及被选举人的当选。西方债务危机的爆发已经向世人宣告：西方国家的选举民主制度和社会福利制度已经凸显制度缺陷，面临着越来越大的变革压力。　　

7、三、反思与结论：走出债务危机积极推进制度变革　　从西方国家债务危机与选举民主制度、社会福利制度内在联系的总结分析中可以看到，西方国家债务危机凸显出选举民主的制度缺陷，债务危机和选举民主过程自身固有的运行方式的局限性构成了选举民主生存性的、也可能是最严重的挑战。因此，积极推进制度变革是走出债务危机的重要途径。　　第一，民主的表现形式具有多样性，发展现代民主制度应更加重视从注重选举到注重对公共权力行使者的监督。民主形式具有多样性，包含了两个方面：一是指民主的表现形式具有多样性，西方国家将分权制、