试析我国少数民族基础教育优惠政策的内容

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1、试析我国少数民族基础教育优惠政策的内容试析我国少数民族基础教育优惠政策的内容1国家.L.对少数民族教育在经费上采取的特殊扶持政策　　1.1设立民族教育专项补助经费，以解决民族教育的特殊困难　　从1951年起，中央财政就专门设置了少数民族发展教育补助费，且历年都有增加。从1956年起，中央核拨经费采取块块拨款的办法，因而少数民族教育补助费已不实行单列项下达，但拨给各地的教育事业费中仍包括有这笔经费在内。1980年后，因国家财政体制改革，此项经费由省、自治区包干掌握使用。　　1990年财政部决定从当年起，由中央财政每年安排2000万元专款

2、，用于支持少数民族地区发展教育的补助专款。规定这项经费由国家教委提出分配方案(应征求国家民委意见)，经财政部同意后联合下达。为提高资金使用效益，这项专款实行项目管理，由国家教委财务司统一掌握使用。1985年起，国家为了支持老、少、边、山、穷地区发展基础教育，每年拨出一亿元作为普及小学教育基建补助专款，帮助这些地区解决办学经费不足的困难。其中拨给新疆、内蒙古、宁夏、广西、西藏、青海、云南、贵州8省、自治区的占54％以上。还有其他几项教育补助专款，在安排时对少数民族地区都有所照顾。1991年国务院印发的《关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国

3、民族区域自治法〉若干问题的通知》中提出：国家设立少数民族教育补助专款，实行专款专用，保证直接用于少数民族教育事业。八五计划期间，随着经济的发展和财政状况的改善，这项专款可适当增加。根据中央设立民族教育补助专项经费的精神，一些省、自治区也设立了民族教育专项补助经费。　　1.2多渠道增加民族教育投入　　第一，调动各级政府和广大人民群众办教育的积极性。要求各级各类民族学校要充分利用当地资源，因地制宜，广泛开展勒工俭学活动。　　第二，争取从各项民族补助经费中拿出一部分经费办教育。《关于加强民族教育工作若干问题的意见》提出，国家拔给民族地区包干

4、经费中的三项补助经费(民族地区机动金、边境地区事业建设补助费、不发达地区发展资金)，各省(区)要增加用于发展民族教育的比例。中共中央、国务院在1993年印发的《关于印发中国教育改革和发展纲要的通知》中提出：在国家安排的少数民族地区各项补助费及其他扶贫资金中，要划出一定比例的经费用于发展民族教育。　　第三，争取社会各方面支持民族教育。如近年来实施的希望工程和春蕾计划中，都有相当一部分项目用于民族地区。到1994年底春蕾计划资助了4万女童重返学校，其中90%是少数民族女童。　　2国家主要对义务教育阶段的少数民族学生给予学杂费的减免、生活费

5、的补助照顾　　由于许多少数民族学生来生活在远贫困地区，当地的经济基础薄弱，学生家庭经济状况并不富裕，尤其是农、牧民子女，他们占少数民族学生人数的绝大多数，在支付子女受教育费用问题上存在诸多困难。而民族地区未来劳动者素质的提高主要依赖于现代教育，办起了现代教育，而学生无力入学，则没有实现教育的过程。大量学生因经济状况不能实现基本的义务教育，势必又造成新一代低素质劳动力和贫困人口。所以要摆脱这种恶性循环，国家推行义务教育就应将教育公众资源向民族地区延伸，制定和实施特殊照顾和扶持的民族教育政策。　　（1）义务教育从适当减免学杂费到全部免费和

6、适当补助学生生活费。国家法律规定，在义务教育阶段，对学生不收学费但收杂费。国家教委在1992年印发的《关于加强民族散杂居地区少数民族教育工作的意见》中也规定各类学校招生，凡属义务教育阶段，要认真组织少数民族子女入学，对生活有特殊困难的学生可减、免杂费。2005年12月24日，国务院发出《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，承诺确保2006年，西部地区农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费；2007年，这一免费政策扩展到中部和东部地区，同时继续对贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。这些政策是国家就全国的义务教育而

7、出台的，但由于我国民族教育的特殊性，这些政策此前早已在西藏、新疆等自治区实行，如今新政策的出台，又率先覆盖了我国民族教育中义务教育阶段的教育经费问题，使民族教育得到特殊照顾和扶持。　　（2）在发放助学金方面给予适当照顾，许多民族中小学校对学生发放助学金。除公费待遇的少数民族中学外，在若干指定的中学也要求设立少数民族学生的公费名额。1952年教育部颁发的《中学暂行规程（草案）》规定：中学设人民助学金，少数民族学生申请人民助学金时，应在可能条件下尽量先予以照顾。一些寄宿制民族中小学校实行三包政策。三包的具体内容在不同地区有所不同，有的包吃

8、、包住、包学习用品，有的全包，有的要学生家长负担一部分。许多民族中小学校对学生颁发助学金。　3民族中小学校在教学上可实行特殊变通规定　　（1）对民族中小学校的教学计划的具体规定。根据1951年中央人民政府批准的第一次全国