试析远程开放教育质量评价与控制研究

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1、试析远程开放教育质量评价与控制研究　　论文关键词:远程开放教育　教育质量　质量评价　质量控制　　论文摘要:全面、客观、公平地评价远程开放教育质量并对其有效地控制一直是我们追求的目标之一。文章在借鉴和总结国际上学生评价原理和教学评价原理中的诸模式基础上，结合中国远程学习者的特征和远程开放教育的特点，试图建立多级、多目标教学质量评价体系。同时，结合国际开放大学远程教育质圣先进的控制模式和经验，建立适合中国的教育质量控制系统。　　自远程开放教育诞生以来，质量保证一直就是全球远程开放教育关注的热点问题之一，而由此带来的远程开放教育质量评价与监控

2、活动也在众多国家得到了越来越多的重视。各国根据自身远程开放教育发展的特点，社会文化背景以及政府的期望，制定出不同的远程开放教育质量标准，也反映出各国对于远程教育质量的理解和态度。根据我国远程开放教育发展的特点和规律，制定我国的质量评价指标体系并进行控制，也引起了我国学者的重视。本文试图通过借鉴美国、英国远程开放教育质量评价和认证指标体系，依据我国远程开放教育的发展现状，建立我国的远程开放教育质量评价标准体系，以控制我国的现代远程开放教育健康良好的发展。一、背景分析质量就是“生命线”对于现代远程开放教育依然适用。如何有效地对远程教育质量进

3、行评价并控制一直是全球远程开放教育工作者和学者所追寻的目标。其中，美国、英国等西方发达国家在20世纪末期就制定了一系列的现代远程开放教育质量评价标准和质量认证体系。例如，美国高等教育政策研究所制定的《在线教育质量:远程互联网教育成功应用的基准》(QualityOntheLine:BenchmarksforSuccessinInter-BasedDistanceEducation)。这份报告是应美国国家教育协会(NEA)和著名的网络教育在线平台Blackboard公司的要求而展开研究的。报告中远程互联网教育的质量评价标准被划分为6大类，学

4、校学习支持系统评价标准，课程开发评价标准，教学过程评价标准，学生服务评价标准，教师培训评价标准和教学效果评价标准，共包括45项评价内容。美国高等教育政策研究所制定的这份评价标准，较之于传统高等教育，在学校支持、课程开发、学生服务、教师培训等方面都针对远程开放教育进行了强化。在此基准中，我们还可以看出，美国对远程教育的服务性要求比较高，不仅要求学校重视学生入学后的各种支持服务，也强调做好人学前的咨询服务，确保学生在人学前能获得选择学校和专业全面考虑所需的信息，以保证人学后的学习质量。英国是世界高等教育的发源地之一，由于其严谨的教学态度和严

5、格的人才培养理念，英国的高等教育在全球一直都享有良好的声誉。英国现代远程教育的质量评价活动由内外部两个部分组成，但以内部保证为主，外部评价则主要以认证的方式进行。其中，英国远程学习共同体发现过去对传统院校的许多要求已经不适合新的网络时代远程开放教育的要求，为了规范提供远程开放教育服务的院校行为，要求QAA制定了《远程学习质量保证指南》(GuidelinesontheQualityAssuranceofDistanceLearning)。该指南提出了一些比传统的校园学习更加严厉和详细的要求，其内容包括:系统设计、课程的设计、验收与检查、课

6、程的发送、学生发展与支持、学生交流与表达和学生评价等。每个部分还包括一般性标准和概要指南，共23条细则内容。开远程学习质量委员会的《开放和远程学习质量控制标准》(Openanddistancelearningqualitycontrolstandards)包括导言部分共有6项，涉及到具体标准内容，包括课程目标与结果、课程资源、学生支持系统、营销与招生、远程开放教育机构和(远程开放教育机构)合作等6项。6项内容中，每一项又包括多项非常详细的说明。整个评价的内容分类十分全面，并对一些情况举例说明。英国的远程开放教育得到了长足的发展，在200

7、4年9月14日《星期日时报》(SundayTimes)公布的《2004年英国大学指南》(UniversityGuide2004)中，对全英119所大学进行了单项打分和综合排名，英国开放大学保持了它2003年所获得的历史最高排名记录第五名，仍然排在牛津大学(第六名)的前面。我国关于网络教育技术标准及远程开放教育标准的研究也取得了进展。2001年，在教育部教育科技司的领导下成立了“全国信息技术标准化技术委员会教育技术分技术委员会”(CELTSC)，启动了中国网络教育技术标准研究，跟踪国际标准，引进相关标准，结合我国实际，形成我国特色的标准体

8、系(ChineseE-learningTechnologyStandards)。我国关于电大质量保证体系及标准研究课题组，在2006年形成“中国广播电视大学教学质量保证体系建设总则、中国广播电视大学教学质量