析张謇的实业改革及利用外资思想

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1、析张謇的实业改革及利用外资思想　摘要　张謇是我国近代著名的实业家。他在继承早期资产阶级改良主义思想的基础上，总结欧芙特别是日本振兴实业的成功经验，比较国内外各种救国方案的利弊。形成了其极富时代特色的实业改革思想和利用外资思想。张謇的实业改革及利用外资思想与活动的成败得失，在改革开放30年的今天，对新世纪、新阶段我国的社会主义现代化建设来说具有积极的借鉴意义。　　关键词　张謇；实业改革思想；利用外资思想.L.编辑。　　　　张謇是我国近代著名的实业家。胡适曾评价说：张謇在中国近代史上是一个伟大的失败的英雄，他独力开辟了无数新路，做了三十年的开路

2、先锋。养活了几百万人，造福于一方、而影响及于全国。研究张謇的实业改革及利用外资思想对于了解我国近代实业救国思潮，了解民族资本主义和民族资产阶级的发展历程，有着重要的学术和现实意义，对新世纪、新阶段我国的社会主义现代化建设来说也具有积极的借鉴意义。　　　　一、实业改革思想　　　　张謇在继承早期资产阶级改良主义思想的基础上，总结欧美特别是日本振兴实业的成功经验，比较国内外各种救国方案的利弊，形成了其富有时代特色的实业改革思想。其实业改革思想主要表现在以下几个方面：　　　　(一)“裁厘加税”的思想　　晚清，厘金危害严重，严重地影响了工商业的正常发

3、展。祖上兼营商业的张謇对厘金的危害早就有着切肤之痛。由于张謇本人也主要从事工商业的活动，使其对厘金的危害更加难以容忍。他曾向学使黄体芳陈诉：“国家中兴以来，二十有余年，一切取给于厘捐，天下骚然，厘捐遂为冗官、秕士、游民之窟。论者至谓舍厘捐不可以国，謇谓欲固国必去厘捐。”　　张謇认识到由于厘金本身没有征税标准，而使官吏的贪污中饱愈演愈烈，“中饱之数，试约而计之，各省共若干，总卡若干，分卡各若干，员司丁役之衣食于厘者，大则每人岁获数万金，以次而下至最少之衣食额，亦必足于赡身之外，赡及其家，是以数千卡所用者，奚啻数十万人!即所衣食者，奚啻数十万家

4、，数十万家之人口!又必有数百万之多衣食，此数百万人者，即非数千万金所可了”。　　张謇还注意到，厘金对工商业的发展起了很坏的阻碍作用。他举例子说：“则其始以原料人厂而厘之，其继以粗制成第二种原料而又厘之。工业发达，则分工愈多，即一物之成，可经多次制造，而尚为此物之原料者，是一物应完多次之厘，每次皆以通过之远近而遽加也。是何怪工业愈劝而不兴，洋货益充塞于市耶!朝廷劝工之德意，薄海所仰，独奈此阻遏工业之厘金何!”厘金对商品的流通起了恶劣阻碍的作用。他指出：“厘金与常关，皆为通过税，世界皆目之为恶税，徒以占岁人之巨额。忍不能舍，百里一税，二百里再税

5、，道途梗阻，节节为厉，行之愈远，则商货成本愈重，是禁制商华之流通，迫其近售而罚其远行者也。”　　厘金制度还严重地削弱了国货的竞争力，而有利于洋货倾销。在协定关税，值五抽五的情况下，外贸进口，只纳5％的海关税和2.5％的子口税，便可畅销全国，非但税率低，而且由于洋员操纵我海关大权，导致许多本该课以重税的洋货也得以大量减税甚至免税，至于不法外商的偷逃漏税行为更是大量存在，这就使得洋货税负“实多化有为无”，而国货“逢关纳税，遇卡抽厘”，即使不计官吏的敲诈和黑费。所纳税厘也至少在“有值百抽十余至二十者”。这就使得国货无法与洋货竞争，洋货“足以制内商

6、之死命而有余矣”。　　张謇对厘金的危害早已深恶痛绝。从光绪十一年到光绪二十年张謇就为办理通海花市减捐而奔走。1895年，张謇向两江总督张之洞提出并说服其接受“认捐”办法。按这个办法，不仅取消了统捐60％的浮收，而且根绝了税吏中饱、勒索的机会。但这个办法因遭到了被断绝财路的各级官吏的强烈反对而化为泡影。　　1901年(光绪二十七年)，张謇在《变法平议》中又提出了裁撤厘金代以征收印花税的主张：“厘捐之病商也，虽西人亦日议去之。中国之士，乃欲代以印税。”又说“分令各府州县赋税官饬各业立税分承领总数，行用印花，犹江浙包捐之法”。这个办法也因受各方冷

7、遇而不了了之。　　张謇就任江苏省咨议局议长后，提出了比以前更为激烈的“裁厘加税”主张。在要求裁撤厘金的同时，张謇主张对外修改税则，将以量征税改为以价征税，并缩短估价期限，使征税依据切合实际。他主张提高关税税率，“宜分别输出人物品之性质以为差别”，“其物品有应重税者，虽值百抽五十乃至值百抽百可也；有应轻税者，则虽不足值百抽五或竞免除之亦可也”。以此来调节外贸进出口。对于商品出口税，张謇认为“极宜减免”，建议仿照日本，“凡工业制造品运往各国，出口时海关率不征税”，有困难的并予补助，但对外资来华“采购生货”，掠取原料，则加重出口税。按照张謇的这种

8、设想，“国内商品自不至受外货之打击，而生产家、制造家、贩卖家皆得有安稳经营之余地”。但是，厘金收入是晚清政府以及其后的各个军阀政府赖以生存、苟延残喘的重要财源，他们当然不肯答应“