统筹城乡旅游发展意义与对策分析

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1、统筹城乡旅游发展意义与对策分析　　摘要：统筹城乡旅游发展是统筹城乡发展、实现城乡一体化的重要内容之一。根据重庆市旅游发展的基础和资源条件以及乡村旅游发展的条件、基础和前景，重庆市要实现城乡旅游统筹发展，应乡村旅游与城市、城郊旅游联动发展，共同构筑统筹城乡旅游发展框架；统一城乡旅游发展规划、促进城乡旅游协调发展；充分发挥政府的主导作用，加大乡村旅游开发力度；加强城乡旅游通道建设，保障城乡旅游的共享与互补。　　关键词：统筹城乡旅游；发展；重庆市　　Abstract：Overallurban-ruraltourismdevelopmentisoneoftheimportan

2、tcontentsofoverallurban-ruraldevelopmentandrealizingurban-ruralintegration.AccordingtobasisandresourcesconditionofChongqingtourismdevelopmentasdevelopment，onlyinteractivedevelopmentbet，urbantourismandsuburbtourismtoco-buildoverallurban-ruraltourismdevelopmentframeakeoverallurban-ruralto

3、urismplan，canChongqingrealizeoverallurban-ruraldevelopmentandpromotecoordinativetourismdevelopmentbetentalleadingrole，enlargeruraltourismdevelopment，consolidateurban-ruraltourismchannelconstructionandensureshareandplementofurban-ruraltourism.　　Key；development；Chongqing　　　　改革开放以来，我国经济发展取

4、得了举世公认的巨大成就，但矛盾和问题也比较突出，主要是“发展不够全面，也不够协调，持续发展能力较弱”，如城乡差距拉大、农民收入增长缓慢、“三农”问题更加突出、就业压力增加、资源短缺和生态恶化、社会发展明显滞后于经济发展等，这些矛盾和问题的存在，严重制约了和谐社会的建设进程。破解这些难题的关键就是统筹城乡经济社会的发展[1]。重庆是幅员最大、农业人口最多、经济基础最薄弱、最为年轻的直辖市，具有典型的城乡二元结构，今年六月国家又批准重庆市为国家统筹城乡综合配套改革试验区，重庆市统筹城乡发展成为国家试验区，将在全国发挥示范和辐射效应，因此，研究重庆市统筹城乡发展更具有国家战

5、略意义。如何实现统筹城乡发展是值得我们深思的问题。统筹城乡发展是综合的内涵，统筹城乡产业发展是其中重要内容，也是实现统筹的重要载体。旅游业作为产业关联性强、带动性大、乘数效应明显的三产，在统筹城乡发展中将发挥重要的作用。重庆拥有丰富的旅游资源，旅游业发展良好，本文从统筹城乡旅游发展的视角，提出重庆统筹城乡发展的新思路。　　　　一、重庆市统筹城乡旅游发展的战略意义和作用　　　　(一)统筹城乡旅游发展是城乡一体化的重要内容　　城乡一体化主要包括以下五个方面：一是统筹城乡发展空间，实现城乡规划布局一体化；二是统筹城乡经济发展，实现产业分工一体化；三是统筹城乡基础设施，实现城

6、乡服务功能一体化；四是统筹城乡社会事业，实现城乡就业、教育、卫生和社会保障一体化；五是统筹城乡两个文明建设，实现城乡社会进步一体化[2]。乡村旅游不仅是农村经济的重要部分，而且还是“以城带乡、以乡促城、城乡结合、优势互补、共同发展”的重要内容之一。统筹城乡旅游发展是统筹城乡经济发展、实现城乡产业分工一体化的重要内容，是推进重庆市实施“一圈两翼”发展战略互助与协调发展的重要内容和动力。通过统筹城乡旅游发展，为重庆市“一圈”与“两翼”及城乡间人流、物流、信息流、资金流构建了平台、提供了载体，推动以工补农、以城带乡、城乡旅游优势互补的良性互动，促进农村的生产发展、农民生活宽

7、裕、农村的村容整洁和乡风文明、推进农村管理民主、社会事业得到快速发展。　　(二)统筹城乡旅游发展是建设和谐重庆的途径　　重庆具有典型城乡二元结构，到2005年末，全市城镇化率为45.2%，农业人口为1800万，并且还有一部分处于贫困或绝对贫困状态，农业增加值比重只有15.1%，农业产业从业人员比重占50%，还有近一半人员从事传统农业，城乡居民人均收入分别达到10244元和2785元，农民收入还不到城镇居民收入的1/3[3]。　　重庆市乡村旅游资源丰富，吸引力较强，开发潜力大，是“大旅游”的重要部分。统筹城乡旅游发展，可以发挥“大旅游”的乘数效应和产业